近年来，常州市钟楼区人大常委会积极探索民生实事全生命周期管理，把人大代表（议政代表）联络室开到项目最前沿、百姓家门口，找准监督“小切口”、解决群众“身边事”，奋力书写践行全过程人民民主的钟楼答卷。

倾听民声：联络室开到家门口

票选的民生实事项目饱含群众期盼，事关百姓福祉。钟楼区政府在预算安排上优先保障和重点支持，项目投入费用年均增幅高于一般公共预算收入增幅。但从测评结果看，群众满意度却与政府投入不成正比。钟楼区人大坚持问题导向，以真研究力求发现真问题。经调研发现，老旧小区改造项目实施过程中，群众矛盾意见较多，对改造方案、工程进度、现场管理有想法、有意见。

为有效破解民生实事推进中的困境，真正让群众“盼”的变成政府“办”的，钟楼区人大探索为民生实事项目“定制”人大代表（议政代表）联络室。两年来，按照有阵地、有制度、有履职、有成效的“四有”标准，累计设立代表联络室57个，覆盖所有老旧小区改造项目及部分其他实事项目。每个联络室选派2—4名履职意愿强、善于做群众工作的代表（含议政代表）驻室开展工作。180余名驻室代表通过接待选民、上门走访、视察调研、参与议事等全天候收集民情民意，推动实事项目有序有效实施。情系民盼：

情系民盼：民生实事商量着办

众人的事情众人办，群众的事情商量着办。钟楼区人大对标“完整的制度程序”和“完整的参与实践”，探索建立代表、居民与职能部门、设计施工单位之间的会商机制，建立跟踪、协调、通报三项督查机制，通过组织多场居民议事会、代表听证会、项目督办会等专题议事活动，推动全过程人民民主往前端、往日常走深走实，推动民生实事办到群众心坎上。

冶金新村改造时，因为小区居民大部分为冶金厂的老职工，在大家的热切期盼下，改造方案特别注重保留了冶金机械厂的记忆，得到了居民群众的充分认可；清潭五社区改造时，老年居民积极呼吁增加老年活动室，经会商决定把小区一间闲置房改造，以满足居家养老服务需要；勤业六村改造时，驻室代表们全程跟踪，积极宣传政策，及时反映居民合理诉求，街道聘请居民监理，共同深入改造现场化解矛盾，通过多方协同，让项目质量和项目进度有效提升……在一次次“商量办”的过程中，群众真切感受到全过程人民民主就在身边。

彰显民意：好不好群众说了算

民生实事办得好不好、实不实，人民群众最有发言权。今年，钟楼区人大随机抽取8个老旧小区改造项目，发放绩效评价表840余份，从方案设计、施工建设、管理维护三个方面27个维度收集评价信息，委托第三方机构进行绩效评价，客观公正还原民生实事办理的经济社会效应，以评促改、以评促管、以评促优。钟楼区政府积极回应评价结果，吸纳并全面推广第三方绩效评价做法，对老旧小区改造进行“回头看”。明年，钟楼区人大常委会还将对“回头看”开展情况进行专题审议。

创新履职一小步，民生福祉一大步。近年来，钟楼区90个老旧小区实施改造提升，总建筑面积达509.58万平方米，惠及居民62768户。代表联络室广泛吸纳民意，助力改造方案从最初的老小区出新、管线改造等内容的1.0版，提升到新增架空线规整入地、配套完善“一老一幼”服务功能等内容的2.0版，再到以完整社区建设进行内外环境综合整治的3.0版，不断实现提档升级，民生实事的惠民利民效应正在逐渐放大。