习近平总书记指出,要真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。海安市人大常委会充分发挥人大代表作用,以实施“八项行动”为抓手,深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,组织市域内各级代表广泛征集民情民意、梳理反馈群众诉求、参与矛盾纠纷化解,对苗头性、预见性问题抢抓“五个第一时间”,即第一时间了解群众诉求、第一时间找准问题症结、第一时间讲清政策法规、第一时间确定解决方案、第一时间化解初信初访,做到民有所呼,我有所应,把矛盾纠纷化解在基层,推动信访工作高质量发展。
代表“进网格”,基层治理有温度。人大代表来自人民、植根人民。海安市人大常委会充分发挥人大代表这一优势,将全市各级代表按照“就近、便利”原则,分别纳入人大代表之家、人大代表联络站,并将“家、站”的工作组织延伸到每一个社区、村组下面的网格,形成“纵向到底、横向到边”的全覆盖工作网络;同时组织人大代表主动走进群众生活、定期接待来访群众。今年以来,各级人大代表走访群众15000多人次,接待来访群众2930人,其中100名人大代表参与调处重点信访问题146件,真正让群众搭上“代表直通车”。为进一步提升信访工作能力和水平,各级人大代表深入基层调研,积极建言献策,共提出“进一步畅通群众诉求表达渠道”“加大初信初访的化解力度”等意见建议31类58条。
代表“进法院”,阳光司法零距离。近年来,涉法涉诉信访问题日益突出,这直接关系到发展、稳定的大局,关系着和谐社会建设的进程。涉法涉诉信访问题产生的原因是多方面的,有的是执行不力,有的是办案人员态度作风不实、工作措施不到位、实际问题未解决等等。海安市镇两级人大定期组织相关人大代表走进法院,参加诉前调解、旁听案件审理、参与法庭合议,进一步增加代表们依法履职的意识,助力矛盾纠纷多元化解。今年以来,全市约68名人大代表旁听了法院庭审,并对庭审时发现的需要进一步改进的问题提出合理化建议8件,对存在的问题提出批评性意见3条;约20名人大代表参加了法院的开放日活动,让代表们对法院的相关工作有更深入的了解,为发挥监督职能和代表作用奠定了基础。
代表“进中心”,纠纷调解更高效。在海安市域社会治理现代化指挥中心及各镇社会治理综合服务中心内,经常出现人大代表忙碌的身影,他们参与信访接待、矛盾纠纷调处,实现代表履职和参与社会治理的有机融合。为深入推进学习实践活动,海安市人大常委会围绕实施“八项行动”中的“助力治理行动”,专门出台了《海安市人大代表、街道议政代表参与社会治理工作实施意见》,激发了代表们的履职热情。全市各级代表认真听取发生矛盾纠纷当事人的倾诉,与当事人深入沟通,综合运用法律宣传、教育疏导、现场调解等办法,力争通过“一站式”调处化解矛盾纠纷。当前,已有120名人大代表走进中心参与调解45起矛盾纠纷。对于一些难以通过一次性调解成功的矛盾纠纷,市域社会治理现代化指挥中心定期进行会商会办,邀请人大代表全程参与。截至目前,已有12名人大代表参与会商会办,出高招、建诤言、献良策,为化解突出疑难信访问题释法明理、定纷止争。