“我区累计已完成产业用地供应34宗，重大项目132个”。

“16个项目“拿地即开工”，数量占比全市第一”。

“阿特拉斯项目首创全市产业项目摘牌当天“三证联发”，“新吴速度”再创新记录”。

“我区产业园“三优化三提升”行动为蓝本的产业园区用地整治提升获省级试点批复，成为全市唯一试点地区”。

“我区近日成功入选“全国自然资源节约集约示范县（市）”名单”。

……

在新吴区第二届人大常委会会议上，区政府报告了产业园区“三优化三提升”工作推进情况，这已经是区政府连续第三年向区人大常委会汇报此项工作进展，经过跟踪监督，园区优化提升工作在完善产业布局、拓展融资渠道、实施联动招商、引进优质项目等工作方面成效明显。

去年以来，区人大常委会围绕区委区政府产城融合规划及低效用地问题整治计划，持续重点关注产业用地更新和产业园区建设，打好履职“组合拳”，增强人大履职实效性，激发人大代表积极性，努力为新吴区“打造具有世界影响力的高科技园区和全球竞争力的现代化国际化创新型城区”发展目标贡献人大的智慧和力量。

高新区成立30年以来，以相对不足的土地资源支撑并驱动了经济的快速发展，发展成效令人瞩目，但早期工厂建设密度和容积率低，经过30年的饱和式供给，区域土地开发强度和环境容量已接近“天花板”，直接面临“无地可用”的局面。

如何破解土地资源紧张这一困扰我区的发展瓶颈？如何向存量挖潜力、要空间？

调研献策“工业上楼”是区人大常委会给出的作答。

今年区人大常委会经过研究决定将“工业上楼”列为工作调研和理论研究课题，成立了专题调研组，由区人大常委会副主任、党组副书记祝君乔带队，邀请区工信局、资规局相关负责人一起前往广东深圳南山、佛山顺德、广州花都，考察“工业上楼”模式、政策和举措。通过实地走访调研点典型案例，学习其工业上楼用地模式、开发模式、设计特色、运营模式、招商模式等，总结出组织机制保障、政策体系完备、工作模式创新、产业连片集聚等多条可借鉴的经验做法。

带着经验回来后，调研组马不停蹄，立刻奔赴各街道和园区，实地查看各个园区情况，到各街道召开座谈会，了解我区工业综合体项目建设、管理、运营情况，听取街道和企业的真实意愿，收集基层的困难、意见和建议，并共商对策。

“目前街道纯工业综合体项目的载荷标准多少，高层物流问题怎么解决？”

“项目的销售出租模式是怎么定的？”

“企业上楼意愿怎么样？”

……

通过多次探讨和交流，调研组梳理并提出了“统筹优化空间布局、强化顶层设计；健全工业上楼机制，细化政策支撑；平衡各方利益、共享政策红利；精准把握招商选资，深挖市场潜力”等合理化建议，为我区推动资源整合，探索工业上楼的有效路径，化解用地需求多和新增空间有限的矛盾，实现可持续发展、高质量发展提供参考和支持。

目前，区政府正稳妥有序、因地制宜地推进“工业上楼”项目，区工信局着手明确“上楼”企业类型和建设标准等具体指标和政策，在顶层设计上对产业园区“工业上楼”建设指标关键要素予以明确；区资规局正完善我区工业上楼规划布局，推进城市空间功能区域合理规划。 区人大献策“工业上楼”，共同探索符合我区实际的工业上楼之路，为提高集约节约用地水平，完善功能配套，建设高端制造业优质载体打下基础，今天的空间再造必将为成为我区未来经济腾飞的新引擎。