2023年，面对复杂的宏观形势和严峻的风险挑战，徐州市铜山区人大常委会深入落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，聚焦高品质建设“四高地一福地”、高质量打造“江苏强区”目标，认真履行法定职权，全面践行全过程人民民主，全力推进全区经济社会高质量发展和民主法治建设。

强化高站位自觉，坚定正确政治方向

铜山区人大牢牢把握人大的政治属性，自觉做到立足政治站位看、把握政治逻辑办、注重政治效果干。一是持续强化思想理论武装。以党的二十大精神凝心铸魂，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习和研讨交流结合起来、调查研究和推动发展结合起来、检视整改和建章立制结合起来，推动主题教育走深走实、见行见效。以党的方针政策把航定向，深入贯彻中央和省市区委人大工作会议精神，严格落实关于新时代加强和改进人大工作的体制机制，深刻把握习近平法治思想和全过程人民民主重大理念，推动两级人大在全过程人民民主创新实践和法治铜山建设中扛起责任、担当作为。二是坚决落实区委决策部署。坚持区委部署和人大有为相统一，深入贯彻落实区委全会精神，紧紧围绕区委决策部署谋划推进人大各项重点工作。严格执行重点工作、重要会议、重要活动等向区委请示报告制度。根据区委动态点题安排，相继开展政务服务平台群众诉求办理、违法用地整治等调研活动，推动解决区委关注的阶段性重点难点问题。坚持党管干部和依法任免相统一，探索建立两院提请任命人员任前审查机制，严肃任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓等各个环节，确保党的主张通过法定程序成为人民共同意志。修订《关于任命人员报告履职情况办法》，落实“评议意见+问题清单+督促整改”机制，实现对“事”和对“人”监督并行发力，有力促进任命人员依法履职、为民尽责。三是全面履行党组政治责任。深入开展各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，扎实推进“深学善悟、征集民意、靶向监督、探索实践、服务群众、化解矛盾”等六项重点任务，引导人大代表把“本职”工作和“履职”工作结合起来，把实干担当精神贯穿履职全过程，多谋促进发展、战胜挑战的良策，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲，更好彰显新时代责任代表的新风采。

突出高质量导向，助推经济社会发展

铜山区人大坚持以政治引领、党建先行，聚焦中心工作，推进人大党建与业务工作有效融合。一是把握稳中求进，加强财政经济监督。审议2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施情况的中期评估报告。调研工业企业“智改数转”、高新技术企业运营情况，推动加快形成新质生产力，激发创新新引擎，厚植发展新优势。审查批准2022年区本级财政决算草案和2023年财政预算调整方案，促进提升财政资源配置效率。审议国有资产管理综合报告和专项报告，要求聚焦增强内生活力，强化资产配置、使用、处置等全链条管理，加大闲置资产盘活，守好全区人民共同财富。紧抓农村改革试验区试点创建机遇，深入了解全区股田制发展情况，促进改革由点及面稳步推进。二是坚持以民为本，加强民生项目监督。对农村区域性医疗卫生中心建设情况开展实地调研，探索医防融合新路，提升医疗技术水平。组织代表、专家专题研究义务教育阶段教师队伍梯队建设情况，建议教育部门坚持鼓励竞争与城乡相对均衡并行、培养与管理使用贯通，全力办好人民满意教育。开展易淹易涝积水点治理情况现场视察，推动加快构建城区排水防涝工程体系，实现解近忧与利长远的统筹兼顾。针对2022年环境状况及环境目标完成情况，督促有关方面健全完善现代环境治理体系，加大环境突出问题整改落实，以生态环境高水平保护，推动美丽铜山建设，创造高品质生活。注重对10大类40项民生实事项目的跟踪推进，让更多的好项目惠及群众。三是弘扬法治精神，加强司法执法监督。视察刑事执行检察工作开展情况，健全刑事执行检察工作机制。调研家事审判工作开展情况，推动法院主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型。针对电信网络诈骗高发态势，连续组织开展调研活动。充分发挥执法检查“法律巡视”作用，先后对《老年人权益保障法》《法律援助法》《省全民健身条例》等5部法律法规实施情况开展执法检查。以《宪法》宣传为重点，扎实开展“八五”普法宣传活动，让法治精神在全社会弘扬光大。四是维护和谐稳定，加强社会治理监督。调研应急管理体系和应急能力建设情况，筑牢保护群众生命财产安全防线。督导政务服务平台群众诉求办理工作，推动责任单位深化群众诉求平台融合改革，构建群众诉求收集、交办、督办、反馈等工作闭环。坚持以群众日益增长的物业需求为导向，多方探讨物业服务管理措施，督促有关部门严格落实监管职责，健全服务管理长效机制。

按照高标准要求，提高依法履职水平

铜山区人大按照高标准建设“四个机关”要求，积极探索履职新途径，拓展履职新领域，不断提高人大依法履职的能力水平。一是全力保障人大代表依法履职。深化常委会委员联系代表暨“局长进家”活动，围绕“建议征集、集中询问、共商处理、跟踪落实”等环节，组织政府工作部门负责人与人大代表，面对面交流，点对点解难，拓宽了代表知情知政渠道，推动家站点履职“小窗口”成为参政议政“大平台”。修订《代表建议办理工作办法》，完善“常委会领导牵头重点督办、专工委专项督办、代表工作机构协调督办”的多层次督办机制，督促承办单位既做好沟通办理的“前半篇文章”，又做好落地见效的“后半篇文章”，推动意见建议落实在监督、决定工作之中，转化为促发展、惠民生的实际举措。扎实开展代表讲坛和年终报告履职工作，有效激发代表代言·监督新动能。二是深化全过程人民民主实践探索。围绕一体推进“五个民主”，建立19项规范化工作体系，保障决议决定、监督工作、代表工作在创新实践中更好体现人民民主覆盖的广泛性、过程的完整性和内容的全面性。创新实施联系群众、联系代表、联系企业、联系部门“四联四督”工程，探索群众点题、代表议题、党委定题、政府解题、人大评题“五题”议事机制，推进监督议题“从人民中来”、视察调研“让人民参与”、监督过程“请人民发声”、工作成效“由人民评判”。加强代表履职平台建设，新建8个全过程人民民主实践基地，线上线下听民声、议民事，让群众在房屋征收、社会稳定、民生改善等具体工作中真切感受到“人大离得很近，代表就在身边”。三是持续加强常委会及机关自身建设。牢牢把握“四个机关”定位要求，加强政治能力建设，利用机关周一大讲堂、交流研讨、寻标对标等多种形式，深化新时代党的创新理论的理解把握。严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的良好政治生态。全面修订人大常委会议事规则，健全完善保证常委会审议质量的制度规定，提高科学化法治化水平。加强和改进调查研究工作，形成一批见解独到、富有深度的调研成果。建立镇（街）人大列席常委会会议、参加人大重要活动制度，推动形成上下联动、整体推进的工作格局。坚持以“干”促“宣”、以“宣”促“干”，全年区镇两级在省级以上新闻媒体发表稿件334篇，为人大工作创新发展营造了良好的舆论氛围。