11月24日下午，省人大常委会副主任魏国强主持召开列席代表座谈会，列席省十四届人大常委会第十九次会议的3名全国人大代表、16名省人大代表参加座谈。党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，如何将全会精神落实到具体履职中，全力以赴完成好全年目标任务，及早谋划明年工作，成为代表们热议的话题。

围绕发展献策 贡献专业智慧

实体经济是一国经济的立身之本。全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。“人形机器人和生物医药正处于产业爆发‘前夜’，江苏必须抢抓机遇。”省人大代表，东吴证券股份有限公司党委书记、董事长范力用一组数据佐证：人形机器人全球市场规模预计达6000亿元，江苏已有36家上市公司布局产业链；生物医药产业集群收入占全国15%，利润占18%。对此，他建议出台专项规划构建产业生态，聚焦整机制造打造产能高地，培育链主企业夯实零部件根基。

围绕全会部署的“一体推进教育科技人才发展”，省人大代表，南京大学党委常委、副校长，苏州校区管委会主任索文斌主张建立战略一体谋划、事业一体推进、资源一体配置的“三位一体”推进机制，建立需求牵引的学科专业动态调整机制，超常规布局急需学科，深化校企合作推动科教融汇、产教协同。

聚焦民生关切 传递基层声音

宏观布局的“大图景”，终需落脚于百姓生活的“小确幸”。全会提出，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。民生保障，特别是“一老一小”问题，成为代表们关注的焦点。

“随着社会发展，城市养老问题得到改善，但偏远地区和农村老年人的兜底保障仍显不足。”全国人大代表、南通市美适心福爱护理院护士长李楠楠拿出一组数据说话：全省13个设区市中，南通、盐城、扬州和泰州65岁以上人口占比已超21%。“很多农村高龄老人虽能自理，但子女不在身边，基本生活服务存在困难。民政居家上门服务不应‘一刀切’。”她建议养老服务从“兜底保障”向“适度普惠”延伸，政府应继续提供理发、采购等基础生活服务，同时鼓励村民自治组织发展农村居家养老，破解“优质企业不愿下乡”的困境。

省人大代表，南通市崇川区唐闸镇街道党工委委员、统战委员，北大街社区党总支书记、居委会主任秦菊香建议盘活闲置资源，尤其是在建、未用以及关停的幼儿机构的阵地，探索建立“社区养老+托幼”一体化服务支持政策，鼓励发展家门口的普惠服务，让民生实事更精准地对接百姓期待。

省人大代表、中国平安人寿保险南通支公司讲师王美琴则关注针对老年人的非法营销和青少年心理健康问题，呼吁加强相关领域立法，明确责任主体，并将性教育课程纳入学校必修课。

“困难群体救助需要更精准。”省人大代表、淮安市妇幼保健院产科主任李晓琼提出，可运用动态大数据识别困难对象并及时上下联动更新，健全跨部门救助衔接机制。她进一步解释道：“越是贫困群体，生育多胎风险越高，救治费用压力亦越大。希望实现医疗、医保、教育、住建等政策‘一键匹配’，同时鼓励社会力量参与老年人照护服务。”

以良法善治 护航现代化征程

推进治理现代化，离不开法治的保障。多位代表从立法、监督等方面提出真知灼见。

省人大代表，农工党苏州市委主委、二级调研员，苏州市社会主义学院副院长张健红建议，应加快完善大运河船舶尾气管控等法规，并推动制定《江苏省人口发展促进条例》，以应对人口结构性挑战。她还建议构建精准的监督“回头看”评价体系，创新“三查联动”机制，强化结果运用。

省人大代表，连云港市畜牧兽医站站长、连云港市动物疫病预防控制中心主任，九三学社连云港市委委员蒋向君从食品安全和生态环境保护出发，建议加快畜禽定点屠宰立法，并对秸秆禁烧政策进行科学评估和研究。她指出，持续禁烧导致草种增多、病虫害加重，农民不得不大量使用农药，“建议环保部门开展科学研究，综合评估‘轮流烧’等方案的可行性。”

监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职能。省人大代表、连云港市连云区墟沟街道南巷社区党委书记秦泗花说，部分政策在社区落实中存在“上热下冷”的现象，监督未能有效地覆盖“最后一公里”。她建议建立常态化社区监督机制，组织代表深入社区了解政策执行、资金使用、设施维护等情况，确保服务实效。

全国人大代表，连云港市海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任徐瑶建议在乡村产业发展、农村集体经济组织运行、人居环境长效管理等方面出台更细致、更具操作性的地方性法规，推动小切口立法解决宅基地管理、养老服务等基层治理难题，“让我们在治理上更有底气、更有章法。”

完善履职机制 夯实民主根基

就如何更好发挥代表作用，践行全过程人民民主，代表们分享了思考。

省人大代表，省农民合作社联合会副会长，连云港市农民合作社联合会会长王统扬表示，党的二十届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为经济社会高质量发展提供了坚实制度保障。“闭会期间，基层代表难以及时获取县乡两级重要信息，影响履职效能。需要进一步完善代表知情知政机制。”

人大代表来自各行各业，如何提高履职水平，全国人大代表、盱眙石马山生态农业开发公司总经理李叶红建议，代表调研实行“点菜式”安排，更注重不同领域代表的专业性，让农业代表聚焦农业领域，工业代表关注工业发展，提升履职专业性。

省人大代表、淮安市实验小学幼儿园党支部书记、园长倪春玲期待充分发挥代表联络站作用，组织跨领域专题调研，加强针对性培训，提高代表议案建议的质量和办理效度。

听取所有代表发言后，魏国强表示，代表们提出的意见建议具有很强的针对性，要求代表工作委员会会同有关方面认真梳理研究，及时反馈处理情况，并将其作为谋划新一年工作的重要参考，切实做到“民有所呼、我有所应”。他强调，代表们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，强化理论武装、铸牢政治忠诚，聚焦中心大局、依法履职尽责，坚守为民初心、架好联系桥梁，推动党中央决策部署和省委工作安排在基层落地生根。