“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时,对经济大省提出殷切期望。9月28日,省人大常委会副主任、党组副书记储永宏主持召开列席代表座谈会。列席省十四届人大常委会第二十五次会议的18位全国及省人大代表立足本职岗位,围绕交通、农业、基层治理等领域的堵点难点,谈调研、提建议、谋实招,以一线实践回应总书记的殷切嘱托。

打通港口提质增效的“审批梗阻”
“十五五”规划纲要提出,持续推进长江经济带高质量发展。“当前,港口发展遇到的较大难题,一是老旧港区改造升级,二是港区扩容改建。”全国人大代表、苏州港集团太仓鑫海港口开发有限公司件杂货操作部门机班大班长褚锋带来了一线调研的“真问题”。他进一步解释说,老旧港区改造升级和扩容改建中,涉洪评价、渔业资源评价等前期审批周期过长,在一定程度上制约项目落地。“建议省级层面牵头建立保护区内港口升级改造会商协调机制,对不新增大范围水域扰动的码头改造项目分类施策,在严格落实生态保护要求基础上提升审批效率。同时,统筹协调长江刀鲚水产种质资源保护区内港口改造的渔评审批难题,推动沿江港口在保护长江生态前提下提质增效,实现生态保护与港口协同发展。”
乡村振兴,呼唤“三种人”
乡村振兴,关键在人。全国人大代表、南通市通州区东社镇开心田园生态农场负责人孙春梅直言,美丽乡村建好了,更需要“三种人”——“愿意做的人、愿意来消费的人和能干新农活的智能机器人”。她注意到,老一辈农民逐步退出,返乡青年数量仍显不足,而大田稻麦机械化已趋成熟,园艺、水果、蔬菜等领域的智能化农机研发却相对滞后,不少AI农业机器人尚未纳入农机补贴目录,“小农户想买但价格太高,吃不消”。她建议将智能农业装备纳入补贴范围,让小农业和大农业都能跟上现代化步伐。
省人大代表、常州市金坛区种植业技术推广中心园艺科科长王虎琴则聚焦新农人“技术经验不足”的短板。她建议让致富带头人、农机骨干与返乡青年结对,在田间地头手把手教,“同时解决成家立业等后顾之忧,并通过组织技能比赛,增强职业认同感。”她还提出,农技人员培养要稳定队伍、更新工具,“跑乡镇一天最多三四个,做一个短视频效果可能更好”,让懂市场的新农人与懂技术的农技人员相互交融,让农村广阔空间真正用好。
省人大代表、南通市水利勘测设计研究院有限公司研究员级高级工程师陶晓东则提醒,农村河道整治成效有目共睹,但“重建设轻管护”问题普遍,部分已整治河沟出现反弹。他建议省级层面加大对经济薄弱地区河湖管护资金支持,拓宽渠道、厘清省市县镇分摊比例,推广“自己的河道自己管、以河养河”、河道保洁积分制等基层经验,将村内房前屋后小微水体纳入常态化巡查管护,切实巩固治水成果。
规范新业态,让农户和快递员真正受益
直播电商和快递物流,是农产品出村进城的两条关键通道,也暴露出新的利益分配和成本传导问题。
省人大代表、溧阳市戴埠镇格格粮食家庭农场负责人王颖反映,农户自主电商直播中,大主播、大直播公司充当中间商,选品时压价、货比三家,农户为保鲜只能让渡权利和利益,“网上销量很大,农户还是不赚钱”。她建议设立普惠性专项补助,对农户直播设备、产地分拣包装物流给予补贴或以奖代补,培育本土乡村主播和村级示范点,打通农产品直连市场的线上通道。
省人大代表、中国邮政集团有限公司苏州市分公司彩香营业投递部班长周小芬则关注快递的“最后一公里”。他指出,快递驿站租房、转让、装修成本逐年上升,末端经营微利甚至亏损,成本层层传导,快递员派费被摊薄,放在驿站还要承担寄存费和投柜费,收入不增反降。“建议新建小区同步设立快递服务用房,由邮政管理部门统一接收管理,从源头减少高价租金。对已建成驿站设定价格管控机制,防止‘双十一’‘双十二’高峰期恶性涨价,保障快递员收入和群众服务体验。”
补齐民生服务与营商环境的“小微”短板
公共服务的温度,往往体现在细节之中。省人大代表、华茂金昇科技发展有限公司细纱部门主管施玲注意到,女性外出突发生理期、携婴幼儿家庭临时需要纸尿裤、湿巾等应急用品时,重点公共场所仍存在短缺。她建议“政府搭台、社会参与”,在全省政务服务大厅、医院、交通枢纽、旅游景区、文体场馆等优先布局女性卫生用品和婴儿应急用品自助贩卖设施,统一设备选型、点位选址和隐私防护规范,坚持实行亲民普惠定价,“从城市向乡镇逐步延伸,传递公共服务温度。”
营商环境方面,省人大代表、南通爱德信税务师事务所有限公司所长王海英从服务企业的经验出发,建议对一定金额以下采购项目采用简易流程,建立“一次上传、全年复用”的企业信息库,推行业绩、资质、社保、信用信息在线核验,让民营企业集中精力做项目、拒绝内卷式竞争。她还呼吁培育有竞争力的劳务公司,从“送人头、代发薪”转向企业人才供应链服务,为制造业大省提供稳定可持续的人力资源支撑。

听取代表发言后,储永宏充分肯定大家的履职成效和展现出的责任感使命感,要求代表工作委员会认真梳理,交相关专工委研究办理,并及时反馈处理情况。他希望代表们深入贯彻代表法,积极投身“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,坚决站稳政治立场,不断提高履职质效,始终恪守为民初心。要立足本职岗位,找准服务中心大局的切入点和发力点,带头攻坚克难,争当行业发展引领者,同时充分发挥在立法、监督等工作中的作用,及时反映社情民意,推动解决群众急难愁盼问题,当好党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。















