上下联动开展监督是增强人大监督实效的一项重要举措。今年，省人大常委会在以往围绕省委、省政府八个行动方案和若干意见措施开展联动监督的基础上，进一步找准切口、落细落实，将战略性新兴产业集群发展、公安机关开展规范涉企执法专项行动、高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理和建筑外墙外保温材料安全“一件事”全链条治理、生活垃圾分类运输和处置情况这4个议题作为2026年省、市、县人大上下联动监督项目，努力形成监督合力。在工作中，要加强联动协同、统筹协调、工作协作，建立健全情况共享、问题共研、整改共促、落实共抓的工作机制，注重抓好“六个统筹”，提升联动监督实效。

　　统筹监督议题。市县人大开展联动监督时，要坚持从地方实际出发，因地制宜、分类施策，统筹确定监督议题，不搞“一刀切”、全覆盖。比如，战略性新兴产业涵盖新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、航空航天等产业，有的县（市、区）重点以生态立县，对相关产业涉猎较少，可以根据实际选择监督重点；还有的市县在战略性新兴产业发展上有所侧重，可以进一步找准角度、切小议题，实行精准监督。

　　统筹监督方式。对于联动项目原则上采取专项监督的形式，在常委会会议上实行听取审议政府和人大专门委员会相关工作情况“双报告”模式。市县人大在此基础上，也可以结合自身实际，综合采取各种监督方式打好“组合拳”。在垃圾分类方面，13个设区市大部分都制定出台了相关法规，可以视情叠加采取执法检查的方式，深入查找法定责任落实问题。在涉企执法、消防安全等方面，各方反映的意见建议比较多，可以在听取报告的基础上开展专题询问或者工作评议，进一步提升监督实效。

　　统筹调研地点。对于联动监督项目，省市县人大都将开展深入调研，要加强统筹，避免扎堆调研、一拥而上，增加基层负担。设区市人大要统筹本行政区域内市、县两级人大调研点位，必要时可以采取联合视察、片区座谈的方式开展联动调研。省人大相关专工委要加强与市县的沟通，注重选取具有全局性、代表性的地区和单位，原则上不与设区市人大到同一个点位调研，防止多头调研、重复调研。

　　统筹案例分析。要注重以小切口解剖麻雀、以点带面推动工作改进。各地可以围绕监督议题，分别选取1—2个具有代表性、典型性的案例，通过联合开展实地走访、座谈访谈、数据分析等方式，从政策设计、责任落实、工作机制、要素保障等方面，深入剖析问题产生的深层次原因，达到“解剖一只麻雀、发现一类问题、改进一项工作”的效果。

　　统筹审议时间。联动监督实行自下而上、逐级推进的方式，先由县级人大组织实施，深入查找问题并梳理共性问题清单，特别是需要上级部门支持解决的重点事项；再由设区市人大接续推进，最后由省级层面汇总形成全省面上的问题清单和对策建议清单。要加强系统谋划、沟通对接，严格按照时间节点推进，形成层层递进、环环相扣的监督链条。

　　统筹整改落实。对监督中发现的问题，要逐项梳理形成问题清单、责任清单、整改清单，做到可落实、可量化、可检查、可评估。探索实行分级交办，属于本级事权范围内的问题，由同级人大常委会交“一府一委两院”及相关部门办理；需要上级支持解决的，逐级上报、统筹推动、高位协调。要强化跟踪问效，建立整改销号制度，确保事事有回音、件件有着落，切实提升监督刚性和实效。