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【人大代表在身边】加强“一府两院”同人大代表的联系 江苏拟出台工作办法
2026-07-27 10:25

  江苏省十四届人大五次会议期间,多位省人大代表提出“关于强化‘一府两院’同人大代表的联系”的建议,被列为2026年江苏省人大常委会重点督办建议。7月23日,省人大常委会召开代表建议督办会,记者从会上获悉,省政府将出台《关于进一步加强政府系统同人大代表联系的工作办法》,推动全省各级政府联系代表工作常态化、制度化、规范化运行。

  “一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。新修定的代表法第四十六条和江苏省实施办法第四十条都明确规定,“一府两院”应当及时向本级人大代表通报工作情况,提供信息资料,保障代表的知情权,邀请代表参与相关工作和活动,听取代表的意见和建议。

  对照法律要求,联系工作仍有提升空间。如在邀请代表参加相关工作方面,江苏省人大代表,高邮市人大常委会主任张秋红提出:“政府在出台⼀些重要的⼯作事项,特别是跟百姓相关的⼀些⼯作内容的事项的时候,在征求意⻅的过程之中,请代表来参与,这样更好地来理解政府出台⼯作的⼀些背景,也便于代表在实际⼯作中履⾏好代表职责,做到一个宣传的作用。”

  对此,江苏省政府办公厅回复,将督促各地各部门配齐工作力量、公开联系渠道,在重大政策出台、重点项目建设、民生实事推进等工作中,主动邀请代表参与,广泛听取代表意见。

  提出建议、批评或意见,是人大代表依法履职重要的方式。认真研究办理代表建议,是国家机关的法定职责。江苏省人大代表、泰州光明会计师事务所有限公司主任会计师郭民对此深有感触:“现在建议办理速度明显提升了。以往都是每年6月份才书面回复,现在代表还在参会期间,有的会议刚结束,各部门就已有口头或书面反馈。”但他同时强调,效率提升之外更看重实效——他曾经提出了关于行业代码问题的建议,省发改委虽未当面沟通,但采纳后完善了顶层设计,切实解决了基层实际问题:“代表看重的是建议的落地和效果,这样才能更好发挥人大代表作用。”

  加强同人大代表的密切联系,对于提升国家治理体系和治理能力现代化,同样具有重大意义。全省各级法院积极推动代表联络与多元解纷、审判执行、司法监督有机融合。截至目前,各级法院共设立人大代表工作站、调解室75个,今年以来调处各类矛盾纠纷4160起,邀请代表参与旁听庭审、见证执行1029场次,有力促进了审判执行工作提质增效。

  江苏省检察院相关负责人介绍,江苏在全国率先探索从各类代表建议中发现公益诉讼线索,并转化为检察机关专项监督工作。以“加大公民个人停车信息保护力度”建议为例,省检察院对全省公共停车场个人信息保护问题以事立案,督促有关部门加强监管,对省内备案的318款停车APP进行全面检测,发现问题135款,分类推动整改整治。

  江苏省人大代表、兴化市中医院主任中医师朱杰认为,这是一场“双向奔赴”:“一方面政府要主动下沉,从‘文来文往’到‘人来人往’;另一方面人大代表也要进一步提高履职力度,更加深入地联系群众,为群众发声,让群众的家常话变成我们的好建议。这对代表如何履职提出了新理念、新要求。”

  (荔枝新闻中心记者:丁凤云/实习生:周品希 摄影:曹伟)

附件:人大代表在身边260726.mp3
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