“要找准学习实践活动与人大履职的切入口、着力点,主动担当作为,积极履职尽责,切实把总书记的殷殷嘱托转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。”日前,张家港市人大常委会召开专题会议,就持续巩固、深化拓展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动进行全面部署。
新的一年,如何更好地推动学习实践活动走深走实、见行见效?张家港市人大常委会突出做好“学、新、实”三篇文章,以更高站位深化思想认识,以更实举措强化学思践行,以更准靶向提升人大监督实效,坚持在实践中不断发展全过程人民民主,持续为学习实践活动注入新活力,努力为建设“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区、奋力打造高质量发展的强劲增长极作出人大更大贡献。
突出“学” 打造深学细悟“强磁场”
开展学习实践活动,基础在“善于学习”。张家港市人大常委会把传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神作为第一课题,在学深悟透上率先垂范,全力增强“学思践行” 实效,让理论学习成为推动人大工作高质量发展的坚实根基。
一方面,组织全市各级人大代表和机关干部系统研读习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》以及新修改的代表法、监督法等,定期开展专题研讨、心得交流,进一步将党的创新理论与法律知识内化于心、外化于行,推动人大工作在法治轨道上实现高质量发展;另一方面,先后举办2期市人大代表履职能力培训班。培训班紧扣时代脉搏,围绕科技创新、乡村振兴、深化改革等主题开展专题学习,鼓励代表在经济发展、民生改善、社会治理等领域积极建言献策、发挥作用,进一步推动人大代表履职能力履职成效“双提升”。
“我们要不断壮大集体经济、拓展民主管理渠道、营造浓厚文化氛围,让发展的道路越走越宽。”全国人大代表、张家港市永联村党委书记吴惠芳参加完十四届全国人大三次会议,回村后的第一件事就是给村民们传达全国两会的“好声音”。这样的场景,正是“张代表”们将学习成果转化为生动实践的真实写照。
办好“张代表大讲坛”是张家港市人大常委会推动学习实践活动走深走实的又一创新举措和重要抓手。张家港市人大常委会全体领导干部以身作则、率先开讲,充分发挥引领示范作用。各镇(区、街道、机关)人大的领导干部结合年度重点工作,依托“民生茶馆”“议政微广场”“代表圆桌会”等贴近群众的特色载体,登上讲坛,分享经验,共促提升。全市各级人大(议政)代表纷纷走进社区、企业、居民小区等基层一线,针对不同群体、不同需求,分门别类开展讲坛活动,“以讲促学、以学促干”的良好氛围在港城大地愈发浓厚。自去年第一期代表大讲坛开讲以来,已累计举办60余场次,80余名代表走上讲坛,畅谈学习体会、分享履职经验。
突出“新” 擦亮张代表服务“金招牌”
开展学习实践活动,关键在“勇于创新”。近日,来自张家港市港区小学的数十名少先队员来到张家港金港街道金都社区人大代表联络站,参加“张代表民生面对面——红领巾寻访”活动。张家港市金港街道议政代表周梓豪向学生们展示了履职“三件宝”——民情日记本、问题督办单和群众评价表,现场讲述如何将增设充电桩、公共晾晒区等日常小事办成民生实事。当听到社区为独居老人提供助餐服务时,学生小宇立刻举手说:“我们楼也有爷爷奶奶需要帮助,我要回去告诉他们,让他们也能享受这样的福利!”
这温馨一幕,正是张家港市人大常委会今年创新开展 “牢记嘱托、感恩奋进•张代表民生面对面”主题实践活动的生动缩影。全市370余名张家港市人大代表化身“民情联络员”,按照选区和就近原则,与村(社区)结对“认亲”。每月第三个星期六,无论晴雨,代表们都会准时“上岗”,在街头巷尾、社区广场摆开“摊位”,面对面倾听民声,实打实解决民忧。
各镇(区、街道、机关)人大不拘一格,精心组织“张代表民生面对面”活动。锦丰镇人大持续擦亮“适意自在沙洲”品牌,创新开展“代表‘出摊’记”“流动会客·听”等特色活动,让民意收集“零距离”;市级机关人大工委以打造“人大代表连心车”工作品牌为统领,实施代表“有为”“有声”“有爱”三大“代表行动”,将人大工作与为民服务紧密相连;人大德积街道工委依托“百姓社场”“幸福号”小火车联络站,扎实推进“代表进网格”、代表轮值活动,让人大工作与基层治理同频共振,真正做到“民有所呼,我有所应”。
“‘见面’只是一种方式,解决问题才是最终目的。”张家港市人大常委会副主任杨志刚介绍,每位代表都有专属的“代表码”,群众只需“扫一扫”,就能随时随地反映问题。从问题收集、交办、督办到反馈,全过程闭环管理,确保每一条意见建议都能“落地生根”。
此外,张家港市人大还创新推行“人大代表+”模式,开展“城市更新代表说”“科教兴市代表说”等活动,邀请“三官一律一长”走进代表家站点,倾听群众心声。加强12个人大代表履职中心、128个人大代表联络站和55个人大代表联系点建设管理,提档升级市、镇(园区、街道)、村(社区)三级人大代表履职平台服务功能,扎实推进人大代表经济运行观察点、社会发展观察点、基层解纷工作室建设。“张代表”这一特色品牌在学习实践活动的浪潮中持续发光发热,书写更多温暖人心的民生答卷,进一步推动学习实践活动走深走实。
突出“实” 增强高质量发展“新动能”
开展学习实践活动,重在“敢于实践”。如何在实践上见真章、出成效?张家港市人大常委会以实干作答,围绕中心大局精准锚定人大工作发力点,通过上下联动、协同攻坚,以高效能监督推动市委决策落地,更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。张家港市人大常委会主动破题,深度剖析新质生产力核心内涵,立足区域发展需求,制定出台了《张家港市人大常委会关于发挥人大职能作用助力发展新质生产力行动方案》,重点围绕“八个聚焦”,推出一系列靶向明确的行动计划与务实举措,为新质生产力发展注入“人大智慧”。
围绕张家港市委布局的冶金新材料、智能装备、数字经济等“4+4”重点产业链,张家港市人大常委会以专题调研、视察为抓手,深入企业车间、项目一线,掌握产业发展痛点难点,形成高质量调研报告供市委研究参考。针对高端装备产业发展、科技创新赋能等关键议题,人大代表们进园区、访企业、问专家,全面梳理发展堵点。同时,还创新策划 “我为‘十五五’规划献良策” 活动,听取张家港市政府关于科技创新赋能新质生产力发展情况报告,以监督问效推动科技创新与产业升级深度融合。
针对当前国际形势复杂多变、外部环境不确定性日益增加的情况,特别是前一阶段美国在贸易战期间密集出台关税政策的背景下,专门组织对全市外贸企业发展情况开展调研,并听取张家港市政府情况汇报进行专题研究,全面深入了解港城外贸行业发展情况,特别是对美贸易方面,提出意见建议,积极助力全市外资提质增效、外贸保稳提质。
各镇(区、街道、机关)人大因地制宜,细化监督“施工图”,以“八项助力行动”为牵引,在构建现代产业体系、推动区域协调发展等方面持续发力。杨舍镇人大开展“我为经开区发展献一言”“先锋代表・赋能发展——代表联企在行动”活动,收集 37 条“金点子”,助力营商环境再优化、再提升;人大金港街道工委组织民营企业走访调研,召开“聚焦民企声音・彰显人大力量”金港圆桌会,搭建起企业与政府沟通的“连心桥”,进一步拓宽代表联系企业渠道;乐余镇人大擦亮“乐聚民生、益企航行”惠企品牌,打造惠企工作站,常态化收集企业诉求,推动解决了一批企业发展中的“急难愁盼”问题。
此外,张家港市人大常委会还将结合“数字人大”平台,高标准推动代表议案建议办理工作,统筹推进24项重点调研课题,进一步加强和改进“人大+纪委”四联监督工作机制,持续擦亮人大监督品牌。
新征程赋予新使命,新目标呼唤新作为。“接下来,我们将以学习实践活动为引领,以学铸魂强根基、以学增智提能力、以学促干见实效,团结带领全市人大代表勠力同心、奋勇拼搏,在推进中国式现代化张家港新实践中贡献人大智慧和力量。”张家港市人大常委会主任王亚方表示。(周丽娜)