2025年3月11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》。新修改的代表法进一步完善了人大代表履职制度，为各级人大代表依法行使职权、发挥代表作用提供了更加坚实的法治保障。

为深入学习宣传贯彻新修改的代表法，《人民与权力》微信公众号特别推出《代表说代表法》栏目，邀请在苏全国人大代表和省人大代表，结合地方实践和自身履职经历，深入解读法律条文、弘扬法治精神、讲述新时代人大代表的履职故事。 

作为一名来自乡村的人大代表，新修改的代表法将国家机关联系代表机制制度化，为基层代表在乡村振兴中发挥作用提供了精准指引。近年来，我们通过组建“五级人大代表 助力强村富民”蔡工联盟，发挥国家机关的职能作用，推动村集体经济收入快速增长，这一实践正是新法精神的生动体现。

健全联系机制，激活多方联动动能。代表法第11条提出，县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。在县人大常委会支持下，建立“联盟召集人+顾问+成员”组织模式，由我担任召集人，邀请挂钩县领导、省市农业专家、龙头企业负责人担任顾问，为联盟发展谋方向、理思路、拿主意，促成了产业发展、民生实事等项目6大类12项，为村级发展提供了坚实支撑。坚持联盟发展季度例会制度，推动部门现场对接需求，形成了人大代表助力乡村振兴的强大合力，例如，联盟提出红高粱种植技术难题后，县农业农村局代表邀请省农科院、南京农业大学等专家团队驻点指导；针对销路问题，今世缘酒业代表牵线签订订单农业，有力解决发展后顾之忧。

打破区域壁垒，构建抱团发展格局。代表法第27条指出，县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则，根据地域、领域等组成代表小组。以蔡工村周边为例，过去各村发展存在“单打独斗”的困境，虽坐拥盐河沿岸“两合土”资源，但一定程度存在产业同质化、重复建设等问题，导致村集体收入较为单一，其中5个村被列为经济薄弱村。代表法为跨区域协作提供了制度支撑，组建以蔡工村为核心、涵盖周边6个村的蔡工联盟，优选五级人大代表中20余名五港籍人大代表参与，形成了活动联动共办、帮促项目联动推进、区域发展联动助力模式，推动村集体向“抱团发展”转变，村均年增收超30%。围绕深化代表履职实践，建议地方人大强化规划统筹，因地制宜探索跨区域、领域的代表小组履职模式，实现资源协调、力量统筹、发展一体；优化制度供给，制定跨区域代表小组活动实施细则，明确责任划分、活动模式、评价机制等，支持和保障代表依法履职。

新修改的代表法为人大代表履职提供了更坚实的制度保障，也赋予了我们更重大的责任。作为乡村振兴一线的代表，我将牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，以新法实施为契机，继续深耕组织共建、产业共育、治理共抓的代表履职实践载体，在助力乡村振兴中进一步发挥代表力量、展现代表担当。

作者系省人大代表、涟水县五港镇蔡工村党总支书记

知识卡

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》

第十一条县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当密切同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。

第二十七条县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则，根据地域、领域等组成代表小组。

县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。