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建湖人大:以法治监督的微光温暖民生
2026-05-07 17:36  报送单位:盐城市-建湖县  作者:吴康

  近年来,建湖县人大常委会坚守法治为民初心,紧盯企业急难愁盼、司法痛点难点、群众身边小事,紧扣护企安商、司法监督、立法建言三大主线,以小见大,以鲜活案例串起履职实效,用务实机制打通治理堵点,让法治力量护航发展一线,为水乡高质量发展筑牢坚实法治根基。

  护企安商:从“执行卡壳”到“法治护航”,小监督破解大难题

  法治是最好的营商环境,建湖县人大把监督镜头对准企业最揪心的现实堵点,用小问题撬动大整改,让法治成为企业发展的 “定心丸”。

  “一笔 70 万元的执行款拖了很久,人大走访后很快就到位了。” 一家企业负责人的感慨,道出法治营商环境的真实变化。此前县人大常委会专题审议法治化营商环境工作时,委员们直指案件执行慢作为、知识产权保护薄弱、企业遭恶意投诉维权难等痛点,切中要害、直面问题。法工委随即在企业大走访“回头看”中,将审议意见转化为可监督、可跟踪、可回访的问题清单,督促并指导法院打通执行梗阻,推动涉企款项快速兑现,多起涉企劳务纠纷也依法妥善化解。

  为提升涉企法治服务质效,县人大法工委组织人大代表对县公安局、司法局开展专项评议,通过实地走访、座谈问询、问卷征集,梳理出4方面18条问题,实行清单交办、限期整改、逐项销号,推动两部门出台35条务实举措。如今,无理阻工、涉企侵权等问题24小时内快速处置,司法局“点对点”法律服务直达小微企业,企业维权不再“跑断腿、磨破嘴”。

  县人大还创新“代表建议+检察建议”双向衔接机制,以法治力量守护发展与生态底线。针对科技园区企业“自酸洗”污染环境问题,法工委将代表建议迅速转化为检察建议,推动园区全面排查整治;聚焦耕地保护,联动推进耕作层剥离利用试点,把李庄村优质熟土“搬”至湖成村低产田,让“瘦地”变“肥田”,实现生态保护与粮食安全双赢。从涉案款物执行到法律服务上门,从污染整治到耕地保护,小监督切实破解了企业发展的痛点难点。

  司法监督:从“大水漫灌”到“靶向发力”,小观察守护大公正

  司法公正是民心所盼,建湖县人大摒弃“大水漫灌”式监督,聚焦庭审、案卷、执行等细微环节,以精准监督守护公平正义,让群众在每一起案件中感受法治温度。

  “庭审节奏前松后紧,调解技巧可以更灵活。”在观摩完法院庭审现场后,具有法律专业背景的人大代表的点评直指细节问题。这是建湖县人大法工委“出诊式监督”的缩影,组织人大代表走进庭审一线沉浸式观摩,从程序规范到释法说理、从专业素养到司法服务逐一“挑刺”,形成庭审质量评分表,推动司法流程更规范、司法更公正、服务更暖心。

  为抓实员额法官、检察官任后监督,法工委推出“坐诊式体检”,建立包含政治素质、办案质量等、接受监督等5大维度量化评价体系,组建代表“体检专家组”,通过查卷宗、访群众、看实绩为“两官”精准“画像”,实现届内评议全覆盖,以常态化“体检”倒逼司法能力持续提升。

  针对群众反映强烈的“执行难”顽疾,建湖县人大联合法院打造“千名代表跟百案”品牌,让代表走进执行现场,见证查封、腾退、拍卖等关键环节,既监督又支持。在人大代表推动下,法院联合公安、税务、住建等部门建立执行联动机制,打通数据壁垒,推行“网格+执行”模式,有效破解“查人难找财难”。一起拖欠农民工工资案件快速执结,一起三年未决的工程合同纠纷当庭调解,胜诉权益从“纸上”落到“地上”,让公平正义可感可触。

  立法建言:从“楼道闲话”到“立法谏言”,小民意汇聚大民主

  立法不在“高大上”,而在“接地气”。建湖县人大依托近湖街道基层立法联系点,以微举措畅通民意渠道,把群众身边的“小事”转化为法治条文,让立法充满民生温度。

  “电动车进电梯太危险,一定要管住!”网格员在走访中收集到群众呼声,通过“立法信息网格”快速上报。这条来自楼道间的朴素建议,经法律专业人大代表梳理提炼后为市级立法提供了有效谏言,成为守护居民安全的法治规范。

  为让群众便捷参与立法,县人大支持立法联系点将89个综合网格升级为立法信息网格,132名网格员化身立法信息员,同时组建“法治帮帮团”下沉社区,把“群众白话”转为“法言法语”,让民意采集直达基层末梢。县人大法工委还指导打造亲民立法场景,“集智议事广场”上,居民写便签、提建议,踊跃参与养犬管理条例征集;“立法下午茶”里,退休老教师围坐热议,为小区维修基金使用出谋划策,家常话里掏出法治“金点子”。

  为确保各项法规落地见效,县人大法工委还邀请基层群众跟踪法规实施效果,为立法后评估工作提供助力。“推行电梯安全责任保险”“建立老旧小区维修机制”等群众建议被吸纳,老旧小区电梯焕新、养犬乱象整治,一系列民生小事在法治框架下妥善解决,真正实现立法为民、立法惠民。

  民生关切无小事,一枝一叶总关情。建湖县人大将始终坚守初心,以企业关切为导向、以司法公正为底线、以群众满意为标准,用一个个鲜活案例、一项项务实举措,将法治力量浸润到群众身前身后,为建湖高质量发展注入更持久、更深厚的法治动能。

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