孩子是家庭的希望，是国家的未来。“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”，习近平总书记曾深情地说。让每一个孩子不仅“学得好”，更能“睡得好”，是全社会共同的期盼，也是海安市人大常委会始终关注的民生焦点。近年来，海安市人大常委会围绕人大代表提出的“午休躺睡”建议，紧扣“提、交、办、督、评”关键环节，以全过程人民民主的海安实践，将总书记的殷殷嘱托具象化为惠及万千学子的生动现实。

　　精准“选题”：倾听民声，让“金点子”成为“好法子”

　　代表建议，源于基层，承载民意。海安市人大常委会始终将代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，力求将代表们的“金点子”转化为推动发展、改善民生的“金钥匙”。

　　2023年，中央及省市相继出台文件，要求改善学生午休条件。这一政策导向与我市多位人大代表在日常走访中听到的家长心声不谋而合。“孩子趴在桌上睡一中午，手麻脚麻，下午上课没精神。”“趴着睡会给脊柱和颈椎带来不小的压力，影响孩子健康发育。”这些来自基层的朴素声音，经过代表们的深入调研，最终凝结成了高质量的建议。

　　2024年海安市第十七届人民代表大会第三次会议期间，4位人大代表联名提出关于“因地制宜、精准有序推进中小学实行‘午休躺睡’”的建议，建议的切口虽小，但意义重大。

　　收到建议后，海安市人大常委会高度重视，召开主任会议专题研究，将其列为年度重点督办建议，建立市政府负责人领办、市人大常委会分管负责人牵头督办、政府部门具体承办、社会建设委具体督办、专业代表小组全程参与的多层次督办机制，共同研究制定切实可行的方案，把好事办好、实事办实，标志着“舒心躺睡”从代表的“纸上建议”正式步入了人大重点监督的“办理轨道”。

　　强力“破题”：跟踪督办，变“要我办”为“我要办”

　　重点建议交办后，海安市人大常委会坚持“督”与“办”相结合，寓支持于监督之中，与市教体局等承办单位同向发力，共同破解“怎么躺”“在哪躺”“钱从哪来”等一系列难题。

　　深入调研，摸清底数。市人大常委会督办组会同市教体局，多次深入城乡中小学，与校长、老师、学生面对面交流，实地测量教室面积，认真摸排阅览室、多功能室、体育馆等空间场地情况，全面细致了解可躺睡课桌椅、折叠床、睡垫、“蒙古包”等不同躺具的优劣，反复测算不同躺睡方案的可行性和投入成本，探索形成了空间改造利用和时间分批调度相结合的实施方案，为后续科学有序推进建议办理工作奠定了基础。

　　紧盯难点，破解瓶颈。资金是最大的难题。面对全市约6.6万名中小学生，若全部更换午休课桌椅，需投入数千万元。市人大常委会在督办中明确提出，建议办理必须坚持实事求是，既要尽力而为，也要量力而行，要探索出一条投入产出比高、可复制、可推广的“海安路径”。这一思路，直接推动承办单位将目光从“午休椅”转向性价比更高的“折叠床”，并通过试点验证，最终确定了以折叠床为主、其他躺具为辅的方式，极大缓解了资金矛盾。

　　试点先行，稳步推进。市人大常委会支持承办单位采取“试点先行、逐步推开”的策略。从2024年首批5所学校的“午休椅”试点，到同年10月两所学校的折叠床深度试点，每一次尝试，市人大常委会督办组都全程参与，及时总结经验。2025年年初市人代会上，通过全体人大代表票决，将“午休躺睡”列入2025年市政府民生实事项目。人代会期间预算审查时，经人大代表积极呼吁，最终推动“舒心躺睡”工程专项资金323.4万元列入市级财政预算，为全市义务教育阶段55所学校21560名学生统一购买折叠床，全面推进一期工程实施。

　　圆满“答题”：全程问效，用“实绩”赢得“好口碑”

　　市人大常委会坚持效果导向，综合运用多种监督方式，通过全过程跟踪、全方位问效，确保民生实事落到实处。

　　专题视察“周周查”，常态监督促规范。“舒心躺睡”一期工程全面推进后，市人大常委会组织部分人大代表、家长代表，会同市教体局开展了“周周查、校校到”专项视察。代表们亲手测试折叠床稳固性，从躺具展放到室温控制，从空间利用到管理规范，代表们逐一询问、认真记录。视察中形成6份情况通报，推动出台《海安市2025年义务教育学校“午休躺睡”实施管理办法》，逐步构建起一套行之有效的管理制度，为工程规范推进奠定了坚实基础。

　　满意度测评“年年考”，代表认可百分百。市人大常委会连续两年听取市政府关于推进午休躺睡情况的报告，并将其作为重点建议和民生实事项目分别进行满意度测评，两次测评的满意率均为100%。领衔提出相关建议的代表在审议时感慨：“从‘趴’到‘躺’，不止换个姿势，更是人大‘督’到了点子上，政府‘办’到了心坎里。这一票满意，是替全市数万个家庭投的。”

　　人代会报告“亮答卷”，专题片里听民声。为全面检验工程成效，市人大常委会组织调研组深入各个中小学校，认真了解学生体验感和家长、教师反馈意见，并将真实心声与“舒心躺睡”实施成效拍摄制作成专题片，在市人代会期间向全体代表集中报告。一张张舒睡的童颜、一句句真挚的点赞，让代表们直观感受到民生实事的温度。

　　如今，午休时间走进海安的中小学，孩子们熟练地展开折叠床，在安静舒适的环境中“舒心躺睡”，已成为一道温暖的风景线。“舒心躺睡”一期工程虽然取得了阶段性成效，但惠及的主要是义务教育阶段的学生，仍有一定数量的学子（特别是高三学子）还在期盼中。对此，市人大常委会的监督并未止步，2026年“舒心躺睡”二期工程已被票决纳入本年度民生实事项目，并从今年开始向高中阶段拓展延伸，越来越多的高中学子将实现“舒心躺睡”。海安市人大常委会将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续跟踪监督，力争早日实现全市中小学生“舒心躺睡”全覆盖，让这份来自人大的温暖守护，伴随每一个孩子健康、快乐地成长。