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南通通州人大:经济发展“校准器” 行稳致远“加油站”
2026-05-26 16:25  报送单位:南通市-通州区  作者:张为民

  聚焦科创项目建设、守好国有资产“家底”、倾听企业真实心声,南通市通州区人大常委会用精准监督为全区经济高质量发展筑牢制度屏障。

  通州区人大常委会会议室里,关于科创项目建设情况的专题审议正在进行。区政府负责人详细汇报了项目进展、资金使用和人才培养情况,委员们围绕如何提升招引质量、盘活存量资源等关键问题展开热烈讨论。这是区人大常委会履行经济监督职能的常态。从科技创新到财经监督,从营商环境优化到政企有效互动,区人大常委会锚定高质量发展首要任务,通过全链条、多维度的精准监督,为全区经济行稳致远注入强劲动力。

  监督聚焦点:科创引擎与产业升级

  在全区经济工作大局中,科创项目被视为驱动发展的核心引擎。区第十七届人大常委会第三十一次会议上,科创项目建设情况成为重要审议议题。

  审议聚焦关键环节,紧盯关键技术攻关与成果转化中的堵点难点问题。委员们建议要建立科学考评机制,提升科技与产业的招商融合度,科学推进板块协同与资源整合,积极推动创新链与产业链深度融合。

  科创平台的专业化运营和存量资源盘活是另一关注重点。会议建议切实提升现有平台运营质量,加大镇街标准厂房盘活力度,为创新创业项目提供更优承载空间。

  人才培养和产学研合作机制建设被着重强调。委员们提出要加强科创项目招商人才的培养培训,建立健全高校、科研机构与企业之间的产学研合作机制。

  区人大常委会针对中科洺光、蓝波新材料等重点科创项目,组织人大代表开展专项视察。代表们深入项目建设一线,现场协调解决项目落地过程中的用地、审批等实际困难,力促优质科创项目在通州落地生根、开花结果。

  监督硬举措:财经纪律与国资安全

  财经监督是人大监督的核心职能之一,区人大常委会在这方面展现出高度的专业性和严谨性。区第十七届人大常委会第三十三次会议听取审议了区级预算执行和其他财政收支审计工作报告、财政决算(草案)报告。

  审计报告揭示了七大类40个问题,涉及决算草案和预算管理、区级部门预算执行、重大政策落实等多个关键领域。对于审计查出的问题,常委会建立整改台账,实行销号管理,确保每一笔财政资金都用在刀刃上。为做好审计整改“下半篇文章”,区人大常委会明确要求,相关单位要逐项整改销号,做到“旧官不欠账、新官理旧账”;整改工作必须提升质效,实现“审计一片、规范一域”,强化审计发现问题整改“回头看”和跟踪问效,推动审计监督与人大监督、纪检监察等贯通协同,凝聚监督合力。

  同时,常委会重点强化政府债务管理、金融工作及国有资产管理监督,专题听取国有资产管理综合报告、行政事业性国有资产专项报告及南通高新区(高新控股)国有资产管理情况报告。

  一项创新制度也在基层落地,区人大常委会建立镇人民政府向镇人民代表大会报告国有和集体资产管理情况制度,层层压实管理责任,守护国有资产安全增值。

  监督重头戏:营商环境与政企互动

  营商环境是区域经济发展的“生命线”,区人大常委会在这方面的监督工作既有广度也有深度。

  5月21日,一场别开生面的企业家座谈会举行,这是常委会定期召开企业家座谈会的例行安排,旨在面对面倾听企业诉求,实打实解决发展难题。华为(南通)数字中心、国轩科技等10家重点企业代表,围绕推进行业企业人工智能和优化营商环境,与区发改委、科技局、市监局等部门负责人面对面交流。

  为动态掌握企业发展状况和重大项目建设进度,区人大常委会深化经济运行观察点工作,实施产业倍增专项监督“双20”计划,制定专项工作办法,设立专班一对一联系推进,定期了解企业技术改造、科技创新、上市筹备等情况,及时向政府及相关部门反馈意见建议;组织人大代表开展“走千家、访万户”主题实践活动,1257名人大代表沉浸式挂钩联系1264家企业,通过上门走访、座谈交流等形式,累计开展走访服务2300余人次,提交优化营商环境意见建议1301件,答复处理企业诉求1257件,切实为企业纾困解难。同时,定期组织重大项目建设专题视察,聚焦项目用地挂牌、能评环评、图审办证等关键环节,推动镇街做好项目“代办服务”,助力标龙工业综合体等项目实现“拿地即开工”,彰显“通州速度”。

  监督创新点:代表作用与基层治理

  人大代表作为人大工作的主体,在经济监督中发挥着不可替代的作用。区人大常委会通过多种创新机制,激发代表履职活力。

  区人大常委会举办的“人大讲坛”上,同样聚焦发展大局与民生关切。政府副区长以“招商引资质效提升”为主题作专题分享,通过详实的数据分析、鲜活的案例解读和清晰的路径规划,为与会者擘画了通州招商引资的“跃升密码”。

  经济发展一线代表立足企业全球化视野,分享“推动新质生产力发展”的实践路径。从智能工厂建设到产业链协同创新,展现了企业家代表在技术革新与产业升级中的引领作用。

  基层代表的作用同样不容忽视。市、区、镇三级人大代表马迎霞创新打造“室内+室外”“线上+线下”“定时+常态”的全时全域代表接待平台矩阵。区人大代表陈霞用“双重身份”注解初心,既当为民解忧的村书记,又做群众呼声的“代言人”,通过打造“时代朝阳”社区品牌,下足基层治理“绣花”功夫。

  从科创项目建设到国资管理监督,从营商环境优化到规划有效衔接,每一项监督的背后,都有一批代表在基层一线走访调研,将企业的诉求、群众的期盼转化为精准的监督建议。当全区营商环境综合评价在全省前移26个位次,当持续四年的“代表问政”品牌赢得愈发强烈的反响,人大监督的力量正转化为实实在在的发展动能。

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