5月1日起，新修订的《江苏省农产品质量安全条例》正式施行。这部守护“舌尖安全”的地方性法规，有来自高邮的5条建议被采纳。作为省人大基层立法联系点，高邮市人大常委会扎根基层、深耕民意，努力将田间地头、市场村居的“民言民语”传递上去，转化为实实在在的“法言法语”，生动演绎了全过程人民民主在基层的鲜活实践。

　　沉一线听民声，摸透塘口田头真实诉求

　　立法的底气，藏在基层的烟火气里。事关农产品安全，就要从田间塘头找实情。

　　建议征集工作启动前，市人大坚持脚步向下、直抵一线，组建由常委会分管领导牵头的调研小组，赴龙虬镇、临泽镇等农业“大镇”，开展农产品质量安全工作调研。调研组深入种养基地、水产塘口，实地查看农产品生产、运输全流程，听取种养大户的意见建议；视察乡镇农产品质量安全监管站，了解农药、兽药使用情况以及相关安全监管措施。

　　通过实地走访和面对面交流，调研组精准梳理出投入品管理、品牌建设、监管权责等突出堵点，把原汁原味的“民间呼声”，汇成清晰的“立法需求清单”。

　　搭平台汇民智，厚植立法建议民意根基

　　基层立法联系点是践行全过程人民民主的重要载体。高邮人大构建起“部门协同、代表引领、群众参与、专家把关”的立体化意见征集体系，让民意民智充分汇聚、有效转化。

　　线下织密“民意网”，依托人大代表家站点、立法信息采集点，在种养基地、交易市场、乡镇村居设征集点位；召集农业农村、市场监管等部门开座谈会，聚焦监管责任、快检处置等实操问题深度研讨，吸纳专业智慧。线上开通“指尖通道”，依托“立法邮你”小程序，发布征集公告、推送法规草案，群众扫码就能提意见，足不出户就可以参与立法。

　　同时，联动24位法律专家智库力量，对收集到的意见建议逐条梳理、科学论证、规范表述，力求把“民言民语”有效转化为“法言法语”，确保建议于法有据、务实管用、便于执行。

　　精建言显作为，民意“金点子”守护舌尖安全

　　建言贵在精准，立法重在务实。在条例征求意见期间，市人大通过多条途径累计收集各类意见建议近百条，经过打磨完善后及时向上报送了修改建议21条，最终5条建议被采纳，获得省人大颁发的立法建议采纳证书。

　　针对基层反映最强烈的禁产区“只进不退”问题，高邮提出建立监测评估、报批调整机制，被条例新增设条款；聚焦快检假阳性处置易引发纠纷，渔业经营者提出的审慎处置、减少损失的诉求，被条例充分借鉴；此外，完善农业投入品管控、明晰监督主体责任、鼓励社会力量参与监督等3条建议，也都融入了法条。

　　条例施行后，高邮人大第一时间反馈建议采纳情况，让建言者参与立法、关注法治的热情得到了充分回应。今后，高邮市人大常委会将持续建强用好基层立法联系点平台，深耕民意“责任田”、架好立法“直通车”，把更多基层“金点子”变成法治“好条文”。