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淮安清江浦:“人大+检察”双向联动聚势法治护航少年平安出行
2026-06-11 15:15  报送单位:淮安市-清江浦区  作者:沈慧 胡锐锋 胡璇

  “检察机关结合办案中发现的未成年人骑行改装电动车问题,推动联合共治的做法切口小、把关准,很有意义。”6月4日,淮安市、区两级人大常委会和检察机关聚焦未成年人违规购买和骑行改装电动车等民生顽疾,在淮安市清江浦区人民检察院召开了听证会和共治座谈会,省人大代表杨颖对此高度肯定。此次共治活动以监督联动破治理壁垒、以法治溯源护少年成长,为未成年人出行安全筑起坚实法治屏障。市场监督管理部门、交通运输部门、交管部门以及教育等职能部门参加。

  民声传政:精准锁定少年出行风险

  少年安全是最普惠的民生福祉。人大代表在受邀参与检察机关涉罪未成年人考察帮教活动时了解到,骑行改装电动车在未成年圈层盛行,辖区部分电动车经营者无门槛向未成年人销售电动车并提供非法改装服务,未成年人骑行改装电动车飙车、肇事频发,严重威胁未成年人生命安全。还有部分未成年人利用改装车辆机动性强、速度快的特点,实施寻衅滋事、抢劫等违法犯罪行为,扰乱社会秩序,此类问题治理迫在眉睫。

  淮安市、区两级人大常委会高度重视青少年安全保护工作,将未成年人骑行电动车安全纳入重点监督,与检察机关开展会商研判,畅通代表民意-检察履职-人大督办双向转化通道,共同推动问题治理。基于代表建议与办案实情,检察机关启动专项法律监督,制发社会治理检察建议,靶向破解行业监管盲区。

  听证聚力:阳光监督破解治理难题

  为切实提升社会治理检察建议的针对性、公信力和执行力,在人大全程监督指导下,清江浦区人民检察院以公开听证为抓手,邀请省、市、区三级人大代表及相关职能部门参加会议,以阳光履职推动问题真查、真议、真改。

  听证会上,检察机关通过真实案例,深入剖析电动车非法改装、违规售卖对未成年人造成的人身伤害和潜在风险,清晰阐述制发社会治理检察建议的事实依据及法律支撑。听证员现场围绕“针对隐蔽性改装市场局有何巡查举措”“如何建立长效机制杜绝商户向未成年人违规售车”问题逐一发问,职能部门如实陈述,现场听证氛围热烈。最终经过闭门评议,全体听证员一致同意检察机关制发检察建议的监督意见,认可通过检察建议压实职能部门源头监管的主体责任。本次听证真正实现以公开促公平、以听证聚共识、以监督破难题,让检察监督更接地气、治理举措更贴实际。

  

  共治筑防:系统施策健全长效机制

  听证不止于评议,治理落脚于长效。听证会活动后,淮安市人大常委会牵头组织召开综合治理座谈会,汇聚各方智慧、凝聚共治力量,系统谋划常态化、制度化治理路径。座谈会现场,市人大代表葛志军提出:“建议建立电动车经营主体动态台账和失信黑名单,落实季度抽查、年度核验,从源头斩断改装车辆流向未成年人的渠道。”经过热烈讨论,本次座谈会最终形成源头监管、路面管控、校园宣教、家校共治、常态督导五项长效治理举措,明确各部门职责、整改时限,协同落实。

  下一步,市、区两级人大常委会也将持续跟进检察机关社会治理检察建议制发后的问题整改和效果监督,继续深化“人大+检察”协同监督新模式,以能动履职护航未成年人健康成长,以法治力量筑牢少年平安防护屏障。

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