基层公共资产监督，是乡村振兴的重要保障，也是基层治理的关键环节。如何破解“权责不清、监督泛化、整改虚化”等难题？泗阳人大启动了一项新探索：构建权责清晰、流程闭环、上下联动的立体化监督体系，为管好用好基层“家底”提供务实方案。

　　建立“三管三督”机制 让权责边界清晰起来

　　过去，基层资产监管常陷“踢皮球”困局——乡镇政府不问监管，人大监督缺乏抓手，资产管理存在盲区。

　　针对这一痛点，泗阳人大创新建立“三管三督”权责对等机制。政府履行“三管”主责：分类管、专项报、对账改，国有资产和集体资产实行差异化分类管理，分别形成专项报告，问题整改逐一销号。人大行使“三督”专责：分开审、专题研、分级备，两类资产独立审议通报，围绕难点靶向调研，年度资料规范报备、全程留痕。李口镇人大主席感慨：“以前监督是‘软任务’，现在流程清楚、要求明确，干起来心里有底了。”

　　贯通“六个协同”环节 让监督流程环环相扣

　　监督不能走过场。围绕资产监督全链条，泗阳人大设计“六个协同”工作流程，覆盖监管、报告、审议、整改、调研、归档六大环节。从问题发现到审议督办，从整改销号到资料归集，形成完整闭环，每个环节都有时间节点和责任主体，避免“审完就了、改了没人看”。

　　实施“一查一审”督导 让上下联动更加有力

　　基层监督常出现“上面管不到、下面管不了”的尴尬。泗阳人大在县级层面建立常态化督导机制：一项全覆盖调研检查，由县人大工作委员会牵头，每年对各乡镇（街道）制度执行、日常管护、问题整改开展全覆盖检查，不打招呼、直奔现场；一项固定专项审议，每年专题审议县政府资产监管综合报告，组织满意度评议，以县级监督倒逼部门依法履职。

　　构建“四方共治”格局 让力量拧成一股绳

　　今年6月3日，一场动员部署会在泗阳召开。10个乡镇人大主席、3个街道人大工委主任，以及农业农村局、财政局等部门负责同志齐聚一堂。会上，王集镇人大主席表态：“回去先摸清家底，逐一登记造册，按‘三管三督’要求明确责任人和整改时限。”新袁镇计划建立“代表包片联系”制度，让代表参与日常巡查。来安街道准备选两个社区先行试点，把“六个协同”完整走一遍再全面推开。县农业农村局表示将加强部门协作，建立信息共享机制，确保全县“一盘棋”推进。会议结束当天，三庄镇召开班子会议研究方案，陈海明主席说：“这次我们不是走过场，是真刀真枪地干。有压力，更有信心。”

　　凭借明晰权责、形成合力，基层资产管理正从“粗放模糊”走向“精准规范”。这一共治格局，为防范资产流失、维护群众权益织密了制度防护网。

　　泗阳人大从本地实际出发，聚焦履职痛点，通过机制创新推动监督职责分明、流程闭环、体系联动，为提升基层治理能力、守护乡村振兴共同财富提供了有益探索。下一步，我们将继续在实践中优化完善，让制度优势持续转化为治理效能和发展动力。