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高邮人大:深耕代表履职阵地 厚植全过程人民民主高邮底色
2026-07-07 17:48  报送单位:扬州市-高邮市  作者:吴兆亮 杨菁 刘城志

  近日,高邮市金湾社区一场主题活动上,外卖骑手以心愿贴、线上直播间等方式倾诉心声、反映诉求、建言城市治理。如今高邮已全域建成253 个人大代表“家站点”,实现镇村全覆盖,精心打造“金湾说事”“临来坐坐”“人大小院”“小板凳议事会”等特色履职品牌,让代表下沉一线听民声、面对面解民忧,推动全过程人民民主在基层落地生根、可感可及。

  坚持制度先行立规矩,让履职有标准、有章法。

  高邮人大完善代表履职全链条制度体系,修订代表建议处理办法,每年细化年度代表工作计划,健全履职管理、履职评议、向选民述职等配套机制。创新推行代表建议“两次交办、两次答复、两次评议”闭环机制,从重答复转向重落实、重解决。2025年创新实施代表建议“1+N”联办模式,以重点建议牵引同类事项协同办理,实现办理一件、解决一类、惠及一片。同时建立代表履职档案,实行刚性约束与正向激励并举,推动代表工作从粗放推进迈向精细规范。

  聚焦赋能提能强队伍,让代表敢担当、善作为。

  高邮人大常态化开展代表履职培训,开设专题讲座、打造“人大代表讲坛”,分层分级解读新法要义、交流履职经验。以主题实践活动为牵引,常态化组织代表围绕产业升级、营商环境、乡村振兴、民生保障开展调研视察;持续开展代表与选民“统一见面日”活动,深入田间地头、企业街巷征集民意。组建法制、财经、农业农村、社会建设等专业代表小组,探索“人大+检察”“人大+产业”特色履职模式,提升监督精准性。全面推行民生实事项目人大代表票决制,会前广集民意、会中差额票决、会后全程监督,建立月跟踪、季调度、年评估机制,真正把民生实事决定权、监督权交到群众手中。

  织密基层平台一张网,让民声无阻隔、零距离。

  按照 “八有”标准,高邮全域布局代表家站点、实践基地、民情观察点、基层立法联系点,站点延伸到园区、企业、社区、集市,形成一镇一特色、一基地一品牌格局。固定每月10日为代表接待选民日,推动代表进站入格、亮身履职;建立民意协同收集办理闭环流程,实现民意收集、交办、督办、反馈全链条闭环。2025年全市900余名四级人大代表驻站履职,接待选民4000余人次,收集意见建议234条,一大批民生急难愁盼问题就地化解。同时创新线上线下议事载体,开设代表直播间、集市设岗纳言、田间板凳议事、小院民情相约,探索“群众点单、代表接单、人大派单、政府结单”服务新模式,并常态化组织代表向选民述职,以群众监督倒逼履职尽责。

  抓实建议办理提质效,让诉求有回应、落实处。

  高邮人大紧盯建议提、督、办、评全环节,高位精准交办、压实部门责任,构建市委带头督办、人大重点督办、政府牵头领办、专工委对口督办的多层次体系。实行跨年度跟踪督办和办理 “回头看”,创新引入第三方评估机制,对满意度偏低建议专项核查、限期整改。2025年市十六届人大四次会议201件代表建议中,解决及正在解决占比91%,代表满意率达96.5%。坚持把建议办理融入发展大局、嵌入民生改善,推动代表“金点子”转化为发展“硬举措”、民生“好实事”,以高质量代表履职践行为民初心使命。

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