住宅小区是城市治理的“微单元”，也是万家灯火的“避风港”。物业管理这件“关键小事”，一头连着千家万户的柴米油盐，一头系着基层治理的效能成色。近年来，邳州市人大常委会紧扣省、市委关于提升基层治理效能的部署要求，将物业管理作为助力基层治理现代化的重要切口，以“红色物业”创建为抓手，以法治监督为利剑，推动人大监督全面嵌入社区治理体系。今年7月，市人大常委会再次亮出监督“组合拳”——对《徐州市住宅物业管理条例》贯彻实施情况开展执法检查，以一场动真碰硬的“法治体检”，推动物业管理从“管秩序”向“优服务”转型，用履职的“辛苦指数”换取居民的“幸福指数”。

　　红色引领：把党旗牢牢插在物业领域

　　曾几何时，业主投诉满天飞、物业服务跟不上、“飞线充电”触目惊心，是不少业主茶余饭后的心头痛。面对群众利益诉求的合理性和基层治理操作的复杂性，邳州市委、市政府2021年研究制定了《强化党建引领打造红色物业提升服务品质三年行动实施方案》。邳州市人大常委会迅速响应、提前介入、全程监督，依托“小区党支部+红色物业+物管会”的创新治理模式，积极推进“双向进入、交叉任职”，使物业管理成为推动社会治理精细化的重要抓手。

　　在邳州的各个街道，“红色物业”不仅是亮眼的阵地，更是回应群众诉求的“最强前哨”。东湖街道全员化身“红色社工”，在每个小区或片区打造红色驿站、建立党的工作室；运河街道通过构建119个“微网格”与“议事点”联动，把居民的烦心事化解在“家门口”。物业企业党组织应建尽建，一支支“带不走的”基层治理核心队伍扎根小区。银河湾、东方名郡等一大批省级“红色物业示范项目”如雨后春笋般涌现，让居民在享受物业服务的同时，感受到了党组织的温暖和力量。

　　法治护航：以执法检查亮出监督“利剑”

　　法规的生命力在于实施。2026年7月，邳州市人大常委会组织部分市人大常委会委员、徐州市和邳州市两级人大代表、人大监督专家库成员，组成执法检查组，对《徐州市住宅物业管理条例》贯彻实施情况开展专项执法检查。

　　检查前，检查组集中研学《条例》条款，切实提升发现深层次问题的能力。检查中，检查组围绕一个“真”字，直奔现场、直击要害。深入瑞和苑、明德小区、文承苑等不同类型小区实地察看，随机走访业主、查阅管理台账。物业服务与收费是否匹配、公共收益是否透明、维修资金使用是否规范、消防隐患是否整改到位，逐一过堂、逐项问诊。

　　座谈会上，检查组突出一个“实”字，认真听取市房产服务中心关于《条例》贯彻实施真实情况，运河、东湖、戴圩三个街道根据监管职责着重汇报存在问题。人大代表和监督专家对照《条例》条款，本着“找问题、查漏洞”的原则，客观犀利地发表意见。这场充满监督力度与民生温度的“法治体检”，既是一次法规实施成效的集中检阅，更是一次动真碰硬的问题起底。

　　靶向攻坚：让监督效应直达治理末梢

　　针对物业领域长期存在的服务与收费不匹配、停车管理混乱、消防通道被占等历史顽疾，邳州市人大常委会坚持“切口小、指向准、落点实”，统筹运用执法检查、听取专项报告、视察调研等监督“组合拳”，构建起从问题发现到攻坚克难的监督闭环。

　　检查发现，职能部门执法不进小区、业主反映投诉渠道不畅仍是个别小区的“老大难”，“看得见的管不着、管得着的看不见”的矛盾较为突出。对此，邳州市人大推动制定《住宅小区物业管理权责清单》，厘清12家部门69项执法事项边界，打通了职能进小区、执法进小区的“最后一公里”。

　　面对文承苑等大型小区长期存在的消防管网老化导致“无水”、电梯故障投诉高发等难题，人大代表步履不停。针对“无水小区”顽疾，人大代表沙欢主动“亮身份”，多次联系相关部门与群众面对面协商，推动更换老化消防管道，在求同存异中解决了“无水”问题。针对群众反映迫切的老旧住宅电梯安全问题，人大代表王强在市十八届人大四次会议期间提出《关于加强高层建筑电梯安全检测与应急措施培训的建议》，推动住建、市场监管、房产等部门联动，建立“一梯一档”，并成功申报超长期特别国债支持老旧住宅电梯更新。

　　住宅小区电动自行车充电安全管理，是群众反映强烈的痛点。督办组不走“指定路线”、不只看“示范盆景”，随机选取老旧小区、安置房小区和商品房小区实地查看，利用晚间充电高峰时段蹲点走访业主，详细了解“充电难、充电贵、没地方充”等实际困难。通过现场督办，推动相关部门出台住宅小区电动自行车充电设施建设指引，督促物业企业落实日常巡查和劝阻责任。2024至2025年度，全市众多物业小区新增联网型充电桩、电动车阻断装置及AI阻车梯控系统，从源头防范电动车上楼隐患。

　　联动赋能：变“各管一摊”为“协同共治”

　　单丝不成线，独木不成林。邳州市人大常委会创新驱动系统性思维和长效化机制，在2025年度联动监督工作中，协同政协与纪检监察部门，以“全过程、全链条、全贯通”的标准，开展全市小区物业管理服务联动监督，打破了过去执法监督职责边界不清、信息互通不畅的壁垒。

　　在楼道杂物堆积、消防通道被占、物业收费透明度不高、小区公共收益账本不透明等群众看得见的“烦心事”上，人大、政协、纪检监察三方积极联动、统筹调度。联动监督期间，全市共巡查整治违规占用消防通道、飞线充电等隐患上千处。同时，积极引导街道社区在物业管理中引入“酬金制”和“智慧管家”评价系统，把物业管理收支摊在阳光下，让质价不符的物业“红脸出汗”，让群众得实惠。

　　从“各管一摊”到“协同共治”，邳州人大通过持续高压监督，促进物业主管部门每季度对物业企业亮出“红黑榜”综合考评。面对无人管的老旧小区，鼓励成立红色物业服务中心，将街道、社区与城管、环卫、消防多部门拧成一股绳，实现“小事不出小区门、大事不上街道楼”。如今的瑞丰公馆、明德小区等一批老小区破茧成蝶，实现了由“脏乱差”向“洁净美”的华丽转身。

　　数字赋能：以智慧手段架起服务“连心桥”

　　数据多跑路，群众少跑腿。邳州市人大坚持多元监督推动全市依托智慧物业管理数据和“银杏甲天下”融媒体矩阵，以数字化平台架起物业服务的“连心桥”。业主关心的物业费收支、公共水电费分摊、小区共有资产收益等公示情况直接纳入考核范畴。人大代表的手机端不再是高高在上的提案库，而是全天候收集社情民意的“直通车”。

　　2026年5月，“码上吐槽、马上办”线上平台在运河街道率先上线试点。居民只需扫描二维码，就能随时提交物业相关诉求和意见建议。问题自动归集、精准派单到对应社区处置——能够当场整改的立即处置，无法现场解决的5个工作日内核实办结。所有工单全程留痕、闭环管理、可查可追溯。平台上线运行以来，共受理群众诉求48条，办结43条，群众反馈良好。“邳州智慧物业”小程序同步开发，业主可以在线查询公共收益具体明细，实现资金线上公示、明细可查、流向可溯。

　　闭环问效：确保执法检查“掷地有声”

　　执法检查不是“一阵风”，而是推动《条例》长效落地的重要抓手。检查结束后，检查组汇总现场视察、座谈收集到的问题和意见建议，形成正式执法检查报告，提交市人大常委会审议。

　　对照《条例》法定规范和群众期盼，当前物业管理领域仍存在物业服务发展不均衡、资金监管与信息公开薄弱、业主自治运行质效偏低、跨部门协同监管不够顺畅等突出短板。报告提出五方面建议：强化源头规范管理推动物业服务均衡提质；健全资金全流程监管持续深化“阳光物业”建设；激活业主自治效能构建多元协同共治体系；完善跨部门协同机制构建全链条闭环监管；加大分层分类普法宣传健全多元纠纷化解机制。

　　市房产服务中心、各相关街道对照问题清单和代表建议，细化专项整改方案，明确责任和时限，按期报送整改落实情况。人大环资城建工委持续跟踪督办，确保所有问题整改见底见效。持续开展的全域拉网式排查，对所有市场化小区实行“一小区一台账”分类整改；对拒不整改的物业企业，由街道社区推动依法解除服务合同；对大额维修资金使用开展“回头看”，重点核查单次使用超20万元、累计使用超3次或累计金额超100万元的维修项目；聘请第三方专业机构对2024至2025年各小区公共收益开展专项审计——一系列“硬举措”让监督的“牙齿”真正咬合。

　　求木之长必固其根本。邳州市人大通过高站位谋划、体系化推进，让“强富美高”新邳州的民生底色更浓，宜居品质更实。新征程上，邳州市人大将继续围绕市委中心工作，依法履职、加强监督，助力共建共治共享，把改革红利转化为群众看得见、摸得着的实惠。