法治是乡村振兴的坚实保障,集体经济是共同富裕的重要根基。为深入推进《无锡市农村集体经济促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)开门立法、民主立法,真正把基层实情、群众心声、发展所需融入法治条款,近期惠山经开区基层立法联系点联合姑里社区立法信息采集点,开展“立法赋能集体经济,聚力共促乡村振兴”立法意见征集专场活动。代表们深入田间一线察实情、面对面座谈纳民智、组团联建谋发展,以精准立法为村级集体经济提质增效赋能添力,全力助推片区联动发展、群众增收共富。
深入田畴察实情 普法释法润民心
“这边就是我们的高标准农田,相对于之前普通农用地,现在的粮食作物产出有了大幅提高……”听着种植大户介绍,由区人大常委会法制工委、区农业农村局、长安街道相关部门负责人、驻站人大代表、各社区集体经济负责人、种植大户、居民代表、基层立法信息采集员等各界人士组成调研队伍走进姑里社区高标准农田,近距离掌握农村集体经济发展一线真实状况,为《条例(草案)》修订完善积累鲜活、真实的基层实景依据。
随后,社区立法采集点专业法律顾问围绕群众高度关注的集体资产管护、农用地合规利用、集体收益分配、片区联动发展等核心热点,用通俗易懂的语言解读《条例(草案)》立法初衷、惠民价值和核心要义,清晰讲明意见征集范围、标准和方向,有效帮助基层干部、群众读懂《条例(草案)》内容、吃透立法精神、精准建言献策。
广开言路纳民意 凝心聚力谋良法
“《条例(草案)》第十一条:农村集体经济组织成员可以通过委托、租赁、合作等方式,将自有闲置农房或者宅基地交由农村集体经济组织统筹经营。建议修改为结合农户意愿、房屋现状、区位条件,推行委托托管、统一租赁、股份合作三种核心模式,不搞一刀切,充分保障农户自主选择权。”“针对第二十条生态补偿方面,现有条款仅原则性补偿,无统一测算标准,补偿金额偏低、发放流程也不规范,建议量化生态补偿标准,建立生态保护区域集体经济动态补偿调整机制,补偿资金直达村集体账户。”
依托姑里社区“姑桥田语”板凳议事沙龙平台,人大代表、职能部门、村社基层双向互通,积极建言献策,共收集到原汁原味的立法意见建议15条。同时结合日常工作实践,各社区集体经济负责人聚焦农村集体经济运营堵点、闲置资源盘活难点、片区协同发展痛点,与区、街道职能部门现场探讨,职能部门同步答疑解惑、回应诉求。
抱团联建聚合力 片区共治启新篇
紧扣《条例(草案)》“片区统筹、联合发展”核心立法导向,活动现场由姑里、长安、长馨、长乐、长宁五个社区股份经济合作社携手组建片区农村集体经济联盟,明确联盟组织架构与核心职能,建立月度常态联络、季度集中会商的长效工作机制。
该联盟的成立,有效打破各村域地理壁垒、资源壁垒、发展壁垒,积极破解村级集体经济“体量小、布局散、实力弱”的单打独斗发展困境,以法治化、组团式、规模化发展模式,激活农村集体经济内生动力,是街道人大工委以立法赋能、以联盟聚力,推动乡村片区协同振兴的创新探索与生动实践。
立法为民,发展惠民。惠山经开区基层立法联系点将继续以法治为引领、以民意为导向,为推动社区集体经济提质增效、乡村风貌持续提升、民生福祉不断增进贡献基层力量。















