“目前订单生产排到什么时候？”“企业有哪些亟需解决的困难问题？”7月3日，在江苏必得科技有限公司，江阴市人大常委会主任计军与无锡市人大代表、该企业负责人王坚群聊了许久，从技术研发、产品类型，到行业趋势、市场前景，问得细致、听得认真、谈得深入。这是江阴市人大常委会开展走访企业、服务产业发展工作中的一幕。
企业是经济建设的主体，企业强则经济强；产业是高质量发展的根基，产业兴则百业兴。近期，根据无锡市人大常委会关于开展“企有所需、我有所为”服务企业产业发展专题活动的统一部署，江阴人大迅速行动，把服务推动企业与产业科创发展作为全年重点工作，精心部署、系统推进，为进一步打响“中国制造业第一县”品牌加力助推。
履职问计，把企业需求摸清楚
83条意见建议，20篇调研报告，这是江阴市人大常委会以“因地制宜发展新质生产力”为主题开展“履职问计活动周”活动结束后，向市政府交办的建言成果。
服务企业，首先要知道企业真正需要什么。“履职问计活动周”内，包括市委书记、市长在内的江阴全市各级人大代表，聚焦科创江阴建设、人工智能赋能制造、新型工业化等，以小组为单位深入智能工厂、科创园区、重点项目一线实地视察、调研，与企业负责人面对面交流。
一周多时间，代表们跑了58个点位，关注的内容非常具体：从传统制造业企业智能化改造面临哪些技术瓶颈，到专精特新企业培育有哪些制度性障碍；从中小企业在智改数转网联中需要什么样的政策支持，到高能级科创平台如何向中小企业开放共享；从新引进的高层次人才在住房、子女教育等方面存在哪些现实困难，到产业与教育如何融合发展，等等，这些问题都是从企业车间、项目一线带回来的，提出的对策与建议都有具体案例、有数据支撑，形成了卓有成效的履职成果。
监督支持，把发展难点当助推重点
围绕“助推全力打造产业科创之城”，江阴市人大常委会依法履行监督职能，寓支持于监督之中，通过听取和审议专项工作报告、视察、调研等方式，将人大监督嵌入产业科创发展全过程，让制度优势转化为发展效能。
事不避难，知难而上。为推动人工智能产业因地制宜发展、与江阴产业实际紧密对接，专项听取审议政府关于人工智能产业发展情况的报告；为精准把脉产业结构优化调整，响应省市县上下联动部署，深入调研全市战略性新兴产业集群建设情况；为破解企业技能人才短缺、用工结构性矛盾突出的难题，专项听取审议政府关于职业教育发展情况的报告；为深入剖析国资国企在推动全市经济高质量发展过程中面临的瓶颈问题，市人大常委会领导带队走访各家市属国企，与企业负责人一起探讨如何安全有效投资、提高经营效益，并在常委会会议上专题听取年度国有资产管理情况综合报告；为推动各项支持保障民营经济发展的举措落实落细，市人大常委会专题学习《江苏省民营经济促进条例》，专项审议公安机关规范涉企执法工作情况报告，常委会班子成员和财经委等专工委主动走进民营企业，调研分析企业发展所遇瓶颈障碍，帮助推动企业纾难解困。
实践结果表明，听取审议专项报告后提出高质量的审议意见，视察调研后形成调研报告和建议意见，高效能的人大监督从来不是找麻烦，而是实实在在帮助推动解决问题。
建议督办，让企业诉求有着落
“以前我们想技改、扩产能，最大难题就是抵押不足、资金短缺。如今银企投贷联动不断深化，基金帮我们增信、信贷及时跟上，融资成本降了、流程更顺了，我们不用再为资金发愁，大胆投入、安心搞发展的底气和信心更足了。”江苏海陆科技股份有限公司董事长张衡深有感慨，他提到的“投贷联动”是今年江阴为企业提供融资支持的政策举措，源于江阴市人大代表、江阴农商银行董事长宋萍提出的“发挥地方银行作用、促进产业基金与信贷联动”建议，而这也正是今年江阴市人大常委会重点督办的16件代表建议之一。
每年人代会上代表所提建议中，涉及企业产业发展的建议占据相当大的比例，其中很多内容都是企业发展的诉求和需求。5至7月是江阴市人大常委会的建议督办季，对重点建议实行市委常委与市人大常委会领导领衔督办、市政府领导牵头办理工作机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。
“抢抓人工智能发展机遇、全面赋能我市企业转型升级”、“大力培育适配新质生产力发展需求的高素质人才队伍”、“深化我市文体旅产业全域融合、协同发展”、“优化我市产业布局打造特色产业园区”……一场场重点建议督办活动轮番亮相，领衔提出建议的人大代表、牵头督办与领办的市领导、建议承办部门单位负责人聚到一起，围绕人工智能发展、特色主题产业园建设、文体旅促消费、政银企联动、高素质人才队伍等事关江阴经济高质量发展的热点难点，共同探讨、集思广益，既回应企业等市场主体的诉求呼声，也谋划研究务实、管用、能落地、机制化的政策举措。截至目前，包括16件重点建议在内的全部代表建议的答复满意率达到100%，代表建议的“金点子”正在逐步转化为政府及部门推动经济高质量发展的“好政策”，也让众多企业实实在在受益、获得感满满。
用好阵地，让服务企业产业发展“习以为常”
走访企业、服务产业，从来不是一朝一夕、一时一事。江阴市人大常委会积极探索“代表履职平台+特色产业链集群”模式，在集成电路、农文旅融合等特色产业链上设立代表“家站点”，推动人大代表履职场景从“会议场馆”转向“产业现场”，履职方式从“坐等约访”转向“靠前服务”，履职成效从“泛泛而谈”转向“精准对接”。
5月14日，一场以“聚智农文旅、助力澄乡新发展”为主题的“民生议事厅”活动在江阴市人大代表之家举办。围绕如何增强农文旅项目吸引力、丰富项目内涵、促进农民增收等突出问题，市人大代表和市民代表踊跃提问，市文体广旅局、农业农村局、交通运输局等部门负责人现场认领并答疑、承诺。像这样多方互动、氛围热烈的民主议事活动，在江阴经常见到。依托“132、找代表”联系服务群众日活动，市人大常委会领导带头示范，人大代表主动走进企业听心声、问需求；“代表大讲堂”定期举办，组织企业家代表、专业领域代表走上讲台，分享履职经验、前沿信息，为打造产业科创之城出谋划策。
企业反映的问题和诉求，比如用地、审批等方面的痛点难点，不能听过就算了，对此，江阴市人大常委会实行清单化、项目化、闭环化管理——及时交办、跟踪进度、反馈结果，办完还要定期“回头看”，确保问题真解决、企业真受益。江阴市人大常委会主任计军表示，服务企业产业发展是人大围绕中心、服务大局的重要内容，要充分发挥人大职能与代表作用，深入一线倾听企业诉求和民情民意，让“企有所需、我有所为”成为人大常态化行动。
（李华兴 何思施）
