发展全过程人民民主，根基在基层，活力在基层。建湖县人大常委会把全过程人民民主理念深度融入监督履职、代表工作、基层治理，让人民当家作主落实到县域治理细微之处，交出一份有温度、接地气的人大答卷。

　　制度筑基，把稳基层民主“方向盘”

　　思想是行动的先导。建湖县人大严格落实“第一议题”制度，组织代表和机关干部深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。通过代表履职培训班、一季一主题“人大代表讲坛”、会前学法、机关“月月讲”等形式，推动理论学习转化为履职实效。

　　以制度固根本，方能行稳致远。建湖县人大系统梳理修订常委会审议质量、调查研究、民生实事监督等41项工作制度，构建起覆盖人大行权全流程的制度矩阵。尤为值得关注的是，每一项制度都嵌入群众有序参与的硬性条款，民意征集、群众座谈、居民列席不再是临时举措，转化为常态化、规范化工作程序，不断拓宽群众参与人大决策、监督、议事的渠道。

　　将全过程人民民主与主题活动一体谋划部署，全县1135名五级人大代表全面开展“建功六个一”行动：每年提出一条高质量建议、参加一次专项监督、走访接待一次群众、督办一件民生实事、推动解决一个基层难题、参与一场法治宣传。一条条可量化的履职清单，推动广大代表走出办公室，下沉田间地头、社区楼栋，当好群众的“连心桥”。

　　阵地前移，激活代表履职“新引擎”

　　代表是全过程人民民主的主体，阵地是联系群众的关键载体。建湖县人大推动 家站点+观察点+实践点”融合共建，在县政务服务中心建成集代表接待、营商监督、立法建言、民意征集于一体的多功能联系点。全县建成代表之家15个、联络站239个、联系点29个，布局35个经济运行、社会事业、乡村振兴观察监督点，在菜场、政务大厅布设 91 个民意征集箱，实现履职阵地城乡全域覆盖。

　　阵地建起来，更要实起来。建湖人大落实五级代表常态化驻站制度，推行“每月固定接待日+预约接待+主题活动”模式，常态化开展“人大代表网格行”“局长走进家站点”等活动。建立量化考评机制，以代表参与数、接待群众数、问题解决数评判阵地成效，做到 “家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办”。

　　打破地域壁垒，组建财经、乡村振兴、产业发展等6个专业代表小组，围绕机器人、低空经济、大闸蟹产业、高标准农田等重点领域开展专题调研，形成调研报告42份，29 条建议被政府采纳，推动九龙口水产品交易市场、特色种养保险落地，把代表专业智慧转化为发展红利。

　　闭环征集，架起民意民智“连心桥”

　　“群众的金点子，就是治理的金钥匙。” 建湖把人民建议征集作为践行全过程人民民主的重要抓手，紧紧围绕 “征集、筛选、监督、落实” 四大环节，打造完整工作闭环，推动一条条民声民意转化为治理实效。

　　借助 “数字人大” 建设，当地推行代表 “亮数字身份” 行动。在家站点、办公场所张贴代表履职二维码，群众扫码即可提诉求、查进度、评履职，线上 “云通道” 打破时空阻隔，实现民意随时可达。围绕 “十五五” 规划编制、民生实事票决、法律法规意见征询，线上线下同步开门纳谏，累计收集规划相关建言 93 条，为科学编制规划提供民意支撑。同时建立代表向群众征题、人大机构向部门征集的 “双通道”，从源头提升代表议案建议质量。

　　海量民意收集上来，如何精准分流处置？建湖建立分级分类筛选机制：事关发展大局、共性民生短板的，纳入常委会监督议题；操作性强的意见打磨升级为代表议案建议；个体事务诉求，及时移交职能部门限期办理。常委会代表工委牵头抓总，落实每月汇总、统一筛选、分级交办、跟踪督办，形成“受理—筛选—交办—督办—反馈—回访” 完整链条，真正做到民有所呼、我有所应。

　　守正创新，拓宽民主监督“新途径”

　　从会场协商议事，到办好一件件民生 “微实事”，再到抓实干部任后监督，建湖人大不断丰富全过程人民民主的实现形式，在破解基层治理难题中检验履职成色。

　　针对老旧小区无维修基金楼顶漏水、农村垃圾清运等治理痛点，建湖人大探索人大协商新路径，在兴湖花苑漏水楼栋协商现场，居民、代表、住建、财政、司法多方坐在一起，充分摆问题、研对策，最终达成“居民自筹一点、街道补贴一点、部门支持一点”方案，赶在汛期到来前完成屋面修缮。县镇两级累计开展人大协商18场，会场里的思想碰撞，转化为落地见效的治理成果。

　　群众身边的“急难小”，就是人大监督的大课题。建湖把民生微实事监督列为年度重点改革任务，构建“收集筛选—审定交办—办理反馈—督办评价”全链条监督模式。线上联动 12345 政务热线、代表履职二维码汇聚诉求，线下依托家站点走访摸排民情，实行“小事马上办、难事协商办”。道路破损抢修、楼栋外墙修缮、养老助餐点建设、暑期公益托管、乡村路灯亮化…… 一件件民生微实事落地见效，双湖公园步道升级、冈西镇北环路抢修、恒济镇 “稚乐颐居” 综合为老服务中心投用，群众幸福感在家门口升级，相关工作得到省人大充分肯定。

　　权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里。建湖在全市率先探索人大选举任命人员常态化任后监督，形成“一套实施意见、一套操作流程、一套工作方案、一套资料模板”标准化体系。组织选举、任命人员开展履职报告、专题询问、满意度测评，把群众评议作为干部履职评价重要参考，补齐人事监督短板，夯实法治建湖根基。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，建湖县人大常委会将持续深化全过程人民民主基层探索，不断完善人大协商、民生微实事、“民呼我应”工作机制，做深做实代表工作，强化精准有效监督，拓宽群众有序参与渠道，奋力建设让党放心、人民满意的“四个机关”，为谱写中国式现代化建湖新篇章贡献人大力量。