今年两会上，全国人大代表樊芸提出的将“物业管理”调整为“物业服务”建议，48小时内被住建部采纳。一词之变，折射出顶层设计对基层治理理念的深层重塑。

　　家，是城市最小的单元，也是百姓最深的牵挂。当电梯困顿、门禁失修、违规催收、收益糊涂、账目不明、环境脏乱……这些看似琐碎的“痛点”，日复一日地消磨着居民对“家”的信赖，也成为基层治理中绕不开的“堵点”。

　　把“千万家事”纳入“监督大事”

　　广陵作为扬州主城区，承载着323个住宅小区、2559万平方米建筑面积、116家注册物业企业的运行压力。这组数据背后，是数十万居民的日常起居，也是基层治理最真实的“晴雨表”。

　　年初，区委将物业领域整治列为年度重点工作。党委有号召、人大有行动、落实有成效。广陵区人大常委会迅速响应，将小区物业管理服务突出问题整治增列为监督议题。微小的调整，传递出的信号很鲜明：小区物业不再是“家务事”，而是人大监督的“法定事”。一场聚焦百姓家门口的监督接力，由此启幕。

　　人大监督的切口在哪里？那就是要选准角度、把好尺度、用足力度。区人大常委会环资城建工委在前期调研中发现，小区物业投诉已成为群众诉求的“高频词”。据统计，2025年12345平台物业投诉中，履约不到位、质价不符、设施不完善、存在安全隐患等问题占比超过96%。绿地中央学府地库地坪破损、运河一品公共收益账目不清、部分小区消防设施长期“带病”运行……一桩桩具体而微的烦心事，给千家万户带来了困扰，更是基层治理中难啃的“硬骨头”。

　　5月26日，区人大常委会主任会议如期听取区政府关于小区物业管理服务突出问题整治工作的专题报告。会上，主任会议成员发言直指要害：“业委会组建率不足10%，全区149个市场化物业管理小区中仅24个成立了业委会，业主的合法权益谁来主张？”“公共收益底数不清、账目混乱，公示走过场，群众意见很大。”“电梯、消防等设施维护不到位，应急维修响应慢，安全隐患不容忽视。”区人大常委会主任王峰在讲话中说，“党委有部署、群众有呼声、政府有行动，人大就要及时跟进，寓支持于监督之中，以法治力量推动这项工作走深走实。”

　　会议纪要迅速形成并交办：加快业委会组建步伐、社区党组织要融入业委会发挥职责、推进公共收益审计全覆盖、畅通维修资金应急通道……一条条意见建议，既是监督的“警示音”， 更是治理的“助推器”。

　　步步为营，环环相扣的“全周期”监督

　　监督不是“一听了之”，更不能“一督了之”。主任会议之后，区人大常委会旋即铺开贯穿全年的监督行动，力求将监督做深做实、见底见效。

　　5月，交办意见下达后，区纪委同步介入、全程跟踪督办，形成“人大法律监督+纪委纪律监督”的叠加效应，确保每一条交办意见都“落地有声”，让群众感受到“问题不解决、监督不收官”的坚定决心。在这一刚性约束下，责任部门不仅聚焦8类重点整治内容、实行“销号制”管理，还搭建线上反馈二维码，将评价权交到群众手中。

　　6月，举行主任接待代表日活动，“小区物业管理服务”成为主题词。区人大常委会分管领导面对面听取来自社区一线、物业公司、法律界的代表意见建议。代表们带来群众呼声：“物业费涨了，服务没跟上，谁来管？”“建议禁止以限制电梯卡、门禁等手段催收物业费。”“物业企业信用评级应与群众评价挂钩，服务不达标要有退出机制。”“业委会组建专业性强，能否建立区级培训指导机制？”这些声音被原汁原味记录，现场回应，梳理形成问题清单后转交区政府及住建部门研究办理，让代表呼声有回应、群众期盼有着落。

　　7月，区人大常委会从十届人大五次会议期间代表提出的151件议案建议中，靶向聚焦、精准发力，筛选出周小君代表的《关于健全居民住宅小区业主委员会建设提升小区治理水平的建议》、刘青代表的《关于优化业主委员会成员资格认定推动老旧小区有效自治的议案》进行深度督办。督办过程中，不仅是“文来文往”听解释、看答复，更是“人来人往”看进展、验成效，督促承办单位不仅要“办结”，更要“办成”。近期，根据区人大常委会代表工委组织的“背靠背”测评结果显示，代表对答复结果和办理过程达“双满意”。如今，新港名泽园等6个省级示范点、荷花池小区等16个市级示范点已建成，以点上突破带动面上体制机制理顺，激发基层“大事共商、自我管理、相互促进、共同发展”的内生动力，力求“办好一件建议、解决一类问题、提升一个领域”，让人大监督成果真正转化为小区宜居品质的提升。

　　8月，常委会组织部分区人大代表对物业服务管理情况开展集中视察，是对5月会议纪要、6月问题清单、7月重点建议办理成效的“实地验收”。代表们顶着烈日，走进天俊悦府、恒大悦珑台、天瑞望府等具有代表性的住宅小区，把会议室“搬”到了楼栋单元口、监控值班室和电动自行车集中充电棚前。一路走、一路看、一路问，从应急响应是否及时到服务是否到位、从公共收益收支公示是否透明到业委员人员构成是否合理，每一个细节都成为代表们追问的焦点。这场视察，既是代表履职的“必修课”，也是政府部门的“赶考场”。人大监督的链条在8月进一步拉紧拉实，以看得见的变化回应群众对安居最朴素的期待，让 “问题清单”逐步转化为居民心中的“满意清单”。

　　9月，还将对广陵公安创新推出的“物也同舟”警物融合治理项目进行视察，了解“街道、公安、社区、物业”四方联动体系的试点工作情况。

　　一环扣一环，月月有动作。这种“全周期”监督模式，让政府部门感到“时时有人关注，事事有人跟踪”。

　　从“问题清单”到“成效清单”的答卷

　　监督的力度，丈量着民生的温度。沿着“选题—调研—审议—交办—跟踪—评价”的监督闭环，成效逐步显现。

　　4个月来，一组数据见证变化：累计开展检查149次，推动问题整改112个，下发整改通知书4份，约谈物业企业13家，清退不合格物业企业1家，对涉嫌违规违纪问题移交线索1个。

　　数字背后，是群众看得见、感受得到的改变——

　　阳光照进“糊涂账”。全区149个市场化物业小区统一设置物业管理公示牌，服务标准、收费标准、投诉方式“一牌清”。公共收益从“暗箱”走向“透明”，单独列账、定期公示成为硬约束。运河一品小区曾被居民诟病的公共收益账目问题，经整改后实现收支明细全公开。目前，公共收益公示率从整治前不足三成提升至75%以上。

　　“生命通道”不再添堵。消防隐患、飞线充电专项整治同步推进，新建电动自行车充电端口438个，从源头上切断“飞线”生存土壤。老旧电梯更新按下“快进键”：141台已投用，5台正在施工，年内还将完成152部更新任务。

　　业主自治“破冰”前行。去年仅有5个小区新成立业委会（物管会），今年计划推动组建115个，覆盖面从“点”向“面”拓展。汤汪花园、大世界广场等小区消防维修项目通过应急绿色通道快速落地，维修资金从“看得见用不着”变为“急事急办、特事特办”。

　　民意评判成为“硬杠杠”。线上线下一体化监督评价平台全面铺开，满意度问卷和反馈二维码张贴在每个单元楼道。“扫码就能评价物业，不满意纪委就跟进督办，核实情况，不担心石沉大海，这不是摆设！”一位社区居民感慨。以群众评价倒逼服务提质，以问题反馈推动整改落地，监督的闭环在这里形成。

　　让安居成为城市底色

　　整治初见成效，但物业管理服务之困，非一日之疾，亦非一日可愈。业委会组建率仍偏低、老旧小区资金缺口大、部门协同机制尚未完全打通……这些深层次问题仍需持续攻坚。“我们不追求‘运动式’的短期效果，而是推动形成‘常态化’的制度成果。”区人大常委会主任王峰表示。下一步，常委会将持续跟踪整改“回头看”，推动“整治”向“长治”转变，确保物业从“管得住”迈向“服务好”。

　　一词之变，变的是理念；一年之功，功在抓落实。从主任会议增设议题到贯穿全年的监督安排，从代表接待日倾听民声到视察督办形成闭环，广陵人大用一场环环相扣的监督接力，诠释了“民有所呼、我有所应”的履职担当，有力推动了“管理”思维向“服务”行动的转变，更以鲜活的基层实践见证了人大监督在治理末梢的刚性与温度。当每一个小区都成为温暖的港湾，当每一位居民都能在家感受到实实在在的服务，“物业服务”这四个字便真正回归其本义。家，也真正成为安居乐业的家园。