近年来，徐州市铜山区人大常委会紧扣区委中心任务，锚定建设“江苏强区”、打造产业科技创新高地、美丽宜居宜业福地目标，把贯彻区委部署要求和回应群众急难愁盼深度融合，创新构建“精准选题、闭环督办、多维联动、民生导向”专项监督模式，推动全过程人民民主扎根监督履职一线，以高质量监督赋能基层治理。
靶向选准切口，让监督紧扣中心、贴着民心
监督好不好，选题是第一道关口。铜山区人大坚持“小切口、深挖掘、大成效”，对标全区产业升级、乡村振兴、民生提质、生态保护重点任务，瞄准群众家门口的烦心事、揪心事，双向校准监督方向。依托代表家站点、一线走访、座谈恳谈、民意征集等渠道，收集代表建议和群众呼声，建立监督选题储备库。选题立项充分对接“一府一委两院”，经法定程序纳入年度监督计划，对治理难点、民生痛点实行跨周期接续监督，杜绝监督“雨过地皮湿”。
新谷数字经济集聚区内，本土特色农产品线上热销。园区负责人介绍：“铜山这两年电商产业发展很快，各类商品正通过电商平台销往全国各地，我们年内销售额预计能突破8亿元。”围绕电商产业发展，调研组走进园区企业、直播现场，赴义乌、宿迁学习借鉴经验，形成调研报告，从顶层设计、主体培育、人才引育等方面提出务实建议，助力数字经济赋能实体经济。
针对群众关切的医养融合，走访多家医养结合机构，借鉴外地成熟做法，梳理医养衔接短板，为养老服务提质出谋划策。住宅小区物业矛盾多发，群众反映强烈，人大监督直击痛点，梳理出13类突出问题，跟踪推动行业顽疾逐步破解；聚焦食品安全，执法检查深入车间、农贸市场、校园周边，邀请代表参与检查，督促监管部门织密食品安全防护网。
闭环跟踪问效，让监督跳出“纸面”，守护民心
针对监督工作“重程序、轻实效”问题，铜山区人大建立“选题立项—调研督办—审议交办—跟踪评议”全链条监督闭环。每项监督议题细化实施方案，组织代表下沉基层摸排实情，形成调研报告，建立问题、整改、责任三张清单。常态化开展整改“回头看”，复核整改情况，杜绝纸面整改。今年，常委会围绕物业管理、高标准农田、产业园区、法院执行等专题听取整改报告，持续放大监督实效。一套环环相扣的全链条监督机制，推动监督着力点从“看程序”转向“看结果”。
“人皆苦炎热，我爱夏日长。”7月，铜山区人大启动代表建议与民生实事票决项目集中督办。常委会领导牵头组建6个专项督办组下沉基层，督进度、破堵点，推动民生承诺转化为群众看得见、摸得着的实惠。
督办组一路走、一路看、一路问：在何桥镇察看户户通和亮化工程，崭新路灯沿村道排列，村民感慨：“路通了，灯亮了，晚上出门、接送孩子更安心了。”在棠张镇卫生院，就诊群众期盼：“卫生院有好设备好医生，看病省得往城里跑。”二堡社区老年助餐点内，老人拉住代表说道：“家门口吃上热乎实惠饭，希望这项服务做得更细、更长久。”随行基层代表认为，养老服务外包既要送服务上门，更要强化监管，杜绝“面子工程”。
现场察实情，会场谋实策。座谈会上，代表结合走访收集的民意，围绕基层医疗、养老就业、普惠教育、环境改善建言献策，如实反映群众急难愁盼。各职能部门直面问题现场答复，明确工作举措和完成时限，区政府负责人现场压实办理责任，推动重点民生项目、代表建议落地见效。
凝聚监督合力，让监督敞开大门，浸润民心
人大监督从不是“单打独斗”。铜山区人大构建“人大主导、多方联动、全域参与”监督格局，加强与政协、纪检监察、审计、司法、信访协同，打通信息共享、线索互通、联合督查协作通道，在养老服务、物业管理、司法履职等群众关切领域，凝聚监督合力，释放叠加效能。
坚持开门监督，广纳民意、汇集民智。严格落实视察调研工作制度，邀请人大代表、行业专家、基层骨干参与监督实践，支持代表跨选区履职建言。依托融媒体平台，公开监督议题、工作进展、整改成效，主动接受社会各界监督。用好代表家站点、政务大厅代表联系点等基层阵地，把倾听群众呼声贯穿监督选题、调研、意见交办全过程，让人大监督沾满泥土气息、传递民生暖意。
立足全区高质量发展，发挥联动监督机制作用。在优化营商环境上，今年5月联动纪检监察、公检法等部门，依托社情民意观察点、代表家站点倾听企业诉求，梳理出政务服务、惠企兑现、涉企执法等23条突出问题，逐项督办推进，推动各类堵点难点化解。聚焦农村集体“三资”管理，调研组走进三堡街道、汉王镇、区产权交易服务中心，剖析集体经济运行痛点堵点，推动农村集体资产管得好、用得活、惠于民。守护绿水青山，生态保护监督深入废弃矿山修复现场、垃圾分类处置站点，检视生态治理实效，对照问题清单推进整改，推动生态优势转化为发展优势。
征程万里风正劲，履职担当再出发。下一步，铜山区人大常委会将持续做深做实全链条专项监督，聚焦产业科技创新、城乡融合、民生改善、生态保护，不断提升监督刚性与实效，做实全过程人民民主基层实践，为更高标准打造“江苏强区”贡献人大智慧与力量。
（董恒飞）
