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张家港人大:让代表“好声音”成为加码群众幸福“真行动”
2026-09-07 10:47  报送单位:苏州市-张家港市

  “现在公交车直达市二院门诊大楼,我们老年人看病出行省心又省力,真是太方便了!”近日,市民葛奶奶乘坐318路公交就医,说起出行的新变化,忍不住连连称赞。这一变化,源自人大代表提交的《关于提前启动张家港市第二人民医院交通站点集中工程的建议》的高效办理。

  一桩民生小事的圆满解决,是张家港市人大常委会用心用情办好代表议案建议的生动缩影。今年,张家港市十五届人大五次会议共收到代表议案1件、建议155件。一条条建议扎根基层、源自群众,承载着港城百姓的期盼。如何让散落基层的“金点子”跳出纸面,真正成为推动城市发展、增进民生福祉的“金钥匙”?张家港市人大常委会坚持闭环管理、精准督办,搭建起全链条贯通、全过程监督的代表建议办理体系,以实干实效推动代表建议办理从简单“办结”向用心“办好”、从“答复满意”向“结果满意”转变,让每一份民意诉求都“掷地有声”。

  高位推进聚力“件件有着落”

  一件代表议案建议缘何能得到市委书记、市长牵头推进?答案藏在张家港市人大常委会持续推行的“多层级建议督办”体系之中。即由市委、市人大常委会、市政府领导分别牵头督办或领办涉及面广、难度较大、群众关注度高的议案建议,以领导带头示范、高位统筹推进的强大合力,全面带动全市代表议案建议办理提质增效。

  年初,黄耀平等16名人大代表联名提交的《关于完善“一站式”未成年人司法保护体系,共筑未成年人健康成长防护网》的议案,得到了市委书记徐本的高度重视并亲自督办推进,并由此催生了《张家港市“一站式”未成年人司法保护体系工作规范》,以制度化、规范化举措筑牢未成年人保护工作根基。与此同时,“一站式”未成年人司法保护中心建设加速落地,明确公安牵头,细化法院、检察、司法、教育、民政、卫健等部门职责,形成各司其职、协同共治、一体推进的工作格局。

  近年来,张家港市持续加快城区快速路体系建设,不断完善城市立体交通格局,但高架通行管控、路网衔接等细节仍有提升空间。聚焦群众高频关切的出行痛点,市长沈晶领办了第037号《关于优化高架交通系统全面提升高架通行效率的建议》,并积极推动交通提质攻坚。8月6日,沈晶带队开展现场督办,针对城市高架高峰拥堵、车流疏导不畅、配套管控不完善等问题,统筹相关部门精准研判、靶向施策,进一步压实各部门工作责任,全力打通城市快速路通行堵点,以精细化交通治理提升城市路网效能。

  从一份议案到一项未成年人保护工作规范,再到一个实体化运作的司法保护中心的落地筹建;从一个交通优化建议到推动城市功能提质升级,张家港市以高位督办、闭环落实的工作模式,构建了议案建议高质量成果转化链条,生动诠释了代表议案建议“内容高质量、办理高质量”的核心要求。

  闭环监督力促“步步见实效”

  一组数据见证办理实效:今年代表建议办成率达96.7%,较上年提升4个百分点,代表满意度持续走高。亮眼成绩的背后,是“提、交、办、督、评”全流程督办机制持续发力,以常态化、精细化督办,倒逼各项建议落地见效、惠及民生。

  全市代表建议办理工作清晰划分为三个阶段:3月至6月为承办阶段,重点完成线上批办、交办、代表见面及书面答复等工作;7月至8月为办结阶段,督促承办单位严格按照复函意见抓好落实,确保办理事项落地;9月至10月为巩固提升阶段,着重做好建议成果转化、经验总结、意见收集及网上公开等工作,形成办理闭环。

  时序节点清晰,监督办理跟进有力。3月28日,张家港市委、市人大、市政府等联合召开全市人大代表建议交办工作会议,全面部署全年办理任务。6月18日,张家港市人大常委会主任邵军民带队开展专项督查,深入一线实地查看代表建议办理推进情况。7月13日,张家港市人大常委会召开第五十次主任会议,专题听取市政府关于代表建议办理情况的报告,全面了解建议办理成效,深入剖析短板不足,明确下一步改进方向。

  办好代表建议绝非“一复了之”。为巩固办理成效,防止问题反弹回潮,张家港市人大常委会部署开展本届以来议案建议办理“回头看”专项督查,对历年建议落实情况逐项复核、查漏补缺,持续跟踪问效,以高质量办理成效践行全过程人民民主。

  多元联动确保“声声有回响”

  过去,部分代表建议涉及领域广、牵扯部门多、权责交叉复杂,常常面临“谁都沾边、谁都不牵头”的办理困境。针对这一现状,张家港市人大常委会进一步压实办理责任,规范办理流程,建立“常委会重点督办+专工委室对口督办+代表工委日常督办+人大代表点对点督办”的四级联动工作机制,引导各承办单位主动扛起主办职责、加强横向联动,推动一批高质量建议加速转化为惠民政策与治理实效。

  在四级督办机制指引下,各承办单位高度重视建议办理工作,持续细化工作举措。在办理第19号《关于加强校园周边环境管理,保障学生身心安全的建议》时,教育部门通过发函会商、座谈研讨等方式,组织公安、交通、市场监管等部门召开专题联席会议,在全市范围开展校园风险隐患专项排查行动,全方位净化校园周边环境,为港城学子撑起安全“防护伞”。在办理第121号《关于借鉴深圳经验培育发展张家港低空经济的建议》过程中,发改部门第一时间与代表面对面沟通,围绕起降点扩容提质、港航巡检、即时配送等具体建议逐一交流对接,为我市低空经济发展提供代表方案。

  此外,张家港市人大常委会主动吸纳代表闭会期间提交的各类建议,统一纳入督办范畴,持续激活“码上见代表” 平台作用,实现民生小事线上快速响应、线下落地解决。

  民之所盼,政之所向。张家港市人大常委会深入践行全过程人民民主,以务实举措、过硬作风,进一步畅通民意转化通道,让每一条民意“有回响”、每一项建言“有结果”,努力以高质量代表建议办理成效积极回应民生期盼,持续擦亮港城民生幸福底色。

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