盛夏时节，履职赋能正当时。近日，泰州市海陵区检察院会议室内座无虚席，一场专属人大代表的专题讲坛正火热开展，代表们认真记录、不时交流。检察干警化身授课讲师，面向来自各行各业、扎根基层一线的人大代表，就新构建的人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制进行系统解读，围绕线索甄别、移送流程、案件办理、成果反馈等实务要点以案释法。

　　一堂精准务实的专题授课，搭建起人大代表与检察机关双向沟通、协同履职的连心桥梁，不仅让各位代表吃透政策、明晰职责、掌握方法，更生动拉开了我区人大监督与检察监督深度联动、共护民生福祉、赋能基层治理的崭新序幕。

　　“这份文件来得很及时，给我们基层代表履职提供了新抓手。以往收集到一些涉及公共利益的群众诉求，有时不知道如何推动落地，现在有了双向衔接转化机制，民声民意就有了法治转化通道。”一位人大代表在听完专题讲座后感慨道。此次区人大、区检察院联合出台《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的实施意见》，核心目的就是破解单一监督力量有限、民生线索转化不畅、部分公共领域治理难题难以根治等现实问题，依托全过程人民民主实践载体，打通人大代表建议、公益诉讼检察建议双向转化通道，实现民意收集、线索移送、司法办理、督办落实闭环运行，推动群众急难愁盼问题从“有人提”向“有人办、办得实”转变，凝聚人大监督、检察监督叠加效能，共同守护社会公共利益。

　　民意转检察，打通民声落地法治化通道

　　精准划定范围，细化线索筛选标准。严格对标公益诉讼法定领域，精准划定15类重点衔接范围，聚焦生态环境、食品药品安全、未成年人保护、安全生产、文物保护、个人信息保护等群众关切领域，靶向开展线索归集工作。区人大常委会代表工委常态化梳理人代会及闭会期间代表建议，对基层摸排的民生诉求、公益隐患问题进行分类甄别、精准研判，筛选贴合公益保护、具备监督价值、亟待整改落实的高质量民意线索，为后续司法介入、精准监督筑牢源头基础。

　　健全移送机制，畅通双向流转渠道。建立“定期集中移送+紧急即时移送”双轨工作模式，常态化实现线索高效流转。常规领域建议线索每半年批量梳理、集中移送至检察机关；针对重大民生隐患、紧急公益受损、群众反映强烈的突出问题，开通线索移送“绿色通道”，实现即发现、即研判、即移送，最大限度压缩处置时限，快速回应群众急难愁盼，杜绝线索积压、诉求空转。

　　深化案件办理，融入民意监督力量。检察机关对接收的人大代表线索逐一核查研判，严格依法启动办案程序，通过磋商整改、制发诉前检察建议、提起公益诉讼等多元方式，督促相关职能部门依法履职、整改落实。同时创新履职模式，邀请人大代表担任听证员、“益心为公”志愿者、特邀检察官助理，全程参与线索研判、现场调查、公开听证、庭审旁听、整改验收等关键环节，让民意监督深度融入司法办案全过程，实现民意诉求与司法监督同频发力。

　　检察转民意，激活司法治理常态化效能

　　深挖治理根源，提炼共性治理难题。检察机关立足公益诉讼办案主业，在个案办理基础上跳出“就案办案”思维，聚焦行业性、区域性、系统性治理短板，深度梳理案件背后存在的制度漏洞、监管盲区、共性问题。精准提炼需要通过政策完善、制度优化、统筹治理才能根治的深层次难题，形成专业化、针对性强的治理素材，每半年移交区人大常委会代表工委，重大紧急线索即使移送，为人大精准履职、建言献策提供专业司法支撑。

　　精准研判转化，升级人大履职议题。区人大常委会相关工作机构对检察机关移送的监督建议开展二次研判、专题调研、精准打磨，结合基层治理实际和群众民生需求，将司法视角下的专业治理问题，转化为规范、精准、可落地的人大代表建议。实现检察个案监督成果向人大宏观治理议题的高效转化，推动单一案件整改向全域治理提升转变，补齐基层治理制度短板。

　　闭环跟踪督办，压实整改落实成效。建立常态化督办反馈机制，区人大相关工委全程跟进转化建议的交办、办理、落实全流程，每半年汇总梳理办理进展、整改成效、存在问题并反馈检察机关。检察机关持续提供专业法律支撑，全程跟踪问效、协同研判，构建“司法发现问题—人大督办推进—部门整改落实—双向复盘巩固”的完整闭环，彻底破解单一监督力度不足、整改流于形式、问题反复反弹的治理困境。

　　协同聚合力，构建全域共治长效新格局

　　深化联合调研，精准赋能源头治理。建立常态化联合调研机制，区人大常委会与检察机关每年聚焦重点公益保护领域、民生突出问题，确定专项调研主题，通过联合视察、实地走访、座谈会商、案例分析等方式，精准排查治理薄弱环节，深入分析问题根源，形成精准化治理对策，为区委决策、部门履职提供决策参考和实践支撑。

　　健全联络机制，保障常态高效运转。双方明确专属联络专员，负责日常信息互通、线索流转、工作对接、会议组织等工作，打通部门协作“最后一公里”。定期召开联席会议，通报工作进展、研判难点堵点、交流经验做法，动态优化衔接流程、完善工作机制，确保双向衔接转化工作规范化、常态化、高效化推进。

　　强化示范引领，凝聚共治共享氛围。常态化总结梳理衔接转化工作中的创新举措、典型案例和工作成效，依托官方平台广泛宣传推广可复制、可借鉴的实践经验。高质量、全方位展示人大检察联动履职、守护民生公益的生动实践，持续提升社会知晓度和群众认同感，凝聚全社会共同守护国家利益和社会公共利益的强大共识，营造共建共治共享的良好法治氛围。

　　区人大常委会监察司法工委负责人表示：“人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，是我们践行全过程人民民主的一次创新实践，下一步，我们将与区检察院一道，持续深耕双向衔接转化工作，细化工作流程、优化联动模式、强化闭环管理，不断激活人大监督与检察监督叠加效能，把群众的呼声转化为实实在在的治理成效，为全区经济社会高质量发展、民生福祉持续提升赋能聚力。”