古盂城驿的晨钟暮鼓，高邮湖上的点点渔火，大运河里的千年浪花……运河秋色里，江苏“读城”行动秋季示范活动在高邮开启。读这座千年古城，既要读懂她的水脉，也要读懂默默无闻守护水脉的人；既要读懂她的文脉，更要读懂孜孜不倦续写文脉的人。当“读城”的脚步走进高邮，人们品读的不只是秦少游的诗词、汪曾祺的烟火，更是这座千年古城在人大监督护航下焕发新生的动人故事。

　　近年来，高邮市人大常委会把推进文旅融合作为重点监督议题，通过听取专项工作报告、专题调研视察、民生实事项目代表票决等多种方式持续推进、跟踪督查，以人大之力守护千年古城、激活文旅动能。

　　守护一砖一瓦，擦亮古城“金名片”

　　“通过！”2026年5月，高邮市十六届人大常委会第三十三次会议现场，《高邮历史文化名城保护规划》及临泽镇、界首镇中国历史文化名镇保护规划获得审议通过，为统筹遗产保护与传承、推动文旅融合发展打下坚实基础。

　　守护文脉，就是守护城市的根与魂。高邮有两千多年的建城史，拥有世界文化遗产——中国大运河遗产点2处、全国重点文物保护单位6处，各级文物保护单位多达96处，一砖一瓦都镌刻着时光的印记。翻开高邮市人大常委会历年监督议题安排计划，与古城保护相关议题从未间断。早在2009年，就古城保护进行专题调研，多次组织代表视察重点文保单位修缮工程，推动市政府编制保护规划，先后投入3000多万元对盂城驿、镇国寺塔、古文游台等重点文物保护单位进行修缮。

　　监督的力量，贵在久久为功。2016年，高邮被列为国家历史文化名城。2017年1月，市十五届人大一次会议通过《关于坚持以规划为引领，加快东部新城建设和国家历史文化名城保护的决议》，市人大常委会坚持每年听取决议贯彻落实情况汇报，通过视察城建“双十”工程，调研“聚文化人”工程，推动盐河风光带、西北片区改造、汪曾祺纪念馆及特色街区建设等一批重点项目落地。一届接着一届干、一棒接着一棒传，正是这种监督定力，为高邮古城保护筑牢了法治屏障，国家历史文化名城金字招牌越加鲜亮。

　　守护一湖一河，焕发古城“新活力”

　　如果说，守护一砖一瓦，留住了古城的根与魂；那么守护一湖一河，则是让古城焕发新的生机。运河汤汤，千年漕运虽已远去，但文化血脉依然在古城里汩汩流淌。如何让沉睡的文化遗产“活”起来、把古老的运河故事“讲”出来，成为高邮人大监督工作的重点。

　　高邮人大先后听取“借助大运河文化带建设契机、促进文旅产业再上台阶”“争创省级文旅融合示范区”等工作情况报告，督促政府妥善保护运河文化遗产、活态传承运河历史文脉。2013年1月，推动“大运河文化带建设项目”列为民生实事，在当年人代会上通过人大代表票决，让运河文化保护成为全社会关注的“头等大事”。

　　“在推进大运河文化带项目过程中，开展了哪些实质性工作？”“如何完善盂城东市二期业态结构、推动夜间经济发展？”2023年11月，高邮人大民生实事专题询问现场，常委会委员就大运河文化带建设项目向市文旅集团接连发问。

　　面对代表们的关切，相关部门迅速行动，将监督压力转化为发展动力。通过引入非遗体验、特色餐饮、文创零售等多元业态，盂城东市二期成功打造了集文化展示、休闲消费于一体的沉浸式街区；南门大街则依托汪曾祺文学IP，串联起故居、纪念馆与周边老街巷，形成了独具韵味的“文学之旅”线路。与此同时，高邮人大持续跟踪问效，推动夜游运河、灯光秀等夜间经济项目落地，让古城在夜幕降临时依然人气兴旺、活力四射。以监督促落实、以融合促发展，千年运河真正成为了市民游客可感、可触、可享的生活空间。

　　守护烟火人间，提升古城“软实力”

　　“本来以为高邮只是一枚流油的咸鸭蛋，来之后才发现，这里是汪曾祺笔下那个让人想闲得发慌的温柔故乡。”

　　“这里有湖面、晚风，喝一碗热腾腾的水上漂馄饨。”

　　“邮驿古韵搭配湖景烟火，慢悠悠逛完全程还想再来。”

　　一条巷子、一碗面、一抹落日……打开社交媒体，奔赴这座烟火小城的理由形形色色，“治愈系”“烟火气”不胫而走，千年古城的独特魅力正被越来越多的人看见。然而，让“流量”真正留下来、成为城市发展的“留量”，离不开高质量的文旅供给，更离不开久久为功的监督护航。

　　运河明珠如何闪耀，既守住根脉、又绽放新彩？这是事关县域未来的重要课题。2025年12月，在全市务虚工作会议上，高邮人大以监督之问给政府“出题”，文旅部门作为“接题人”，以“擦亮文化文明双名片、厚植高质量发展软实力”为思路，交出了一份亮眼答卷。

　　文化软实力要转化为发展硬实力。高邮人大先后视察高邮湖旅游提质等文旅工作，全过程跟踪问效，推动文旅融合持续深化。微短剧《重生之少游归来》上线，以创新的内容形式实现了对年轻群体的精准“流量投放”与文化“种草”；盂城驿景区将“观光型”模式置换为“体验型”语境，文游台景区情景剧《苏小妹三难秦少游》常态化上演；运河西堤“湖上升明月”灯光秀将“一日游”拉长为“深度游”。每逢周末，来自长三角各地的游客纷至沓来，或漫步古堤感受岁月静好，或泛舟水面体验运河风情。一个个文旅项目从“规划图”变成“实景图”，高邮正把文化资源优势转化为产业发展优势。

　　数据是最好的见证。2025年，高邮全年接待游客首次突破千万人次，达1033.1万人次，同比增长13.8%；旅游业实现总营收130.5亿元，增长11.7%。底蕴深厚的“运河小城”，凭借亮眼的文旅“成绩单”实力“出圈”，让“流量”真正转化为“留量”，让“过客”变为“常客”。

　　运河之水奔流不息，人大监督永远在路上。站在新的起点上，高邮市人大常委会将深入践行全过程人民民主，持续发挥监督职能，让千年运河的文明之光与人间烟火之气交相辉映，让“运河明珠”在新征程上绽放更加璀璨的光彩。