滨湖区荣巷街道勤新社区与惠山区钱桥街道仅一河之隔，沿山河两岸直线距离不足200米，却因无桥连通，周边2300余居民长期绕行1.5公里、耗时30分钟以上方能抵达对岸地铁站及生活配套区。二十年间，“看得见、走不到”成为群众多年夙愿。2022年，区人大代表张海洋在区五届人大一次会议上正式提交建桥建议；历经跨区协调、红线攻坚、方案优化，项目于2026年6月底全面竣工。四年间，从民意收集到建议提交，从跨区联动到全程监督，荣巷街道人大工委逐步构建起“民意有人听、难题有人办、实事有回音”的民主闭环，打造出基层人大践行全过程人民民主的鲜活样本。

　　桥通民心：三分钟直达对岸，二十年夙愿成真

　　2026年6月，盛夏的沿山河波光粼粼，一座崭新的便民桥横跨两岸，桥面上行人往来、非机动车有序通行。家住勤新苑小区60号的马英华老人站在桥上，望着河对岸清晰可见的地铁三号线钱桥站，脸上洋溢着笑容：“我们日常出行主要靠地铁3号线，小区与地铁站直线距离不到500米，可之前隔着沿山河，每次都得从钱荣路绕道，2公里路要走半个小时，对于年纪大一点的人着实不便。如今，从小区门口到地铁站，步行仅需3分钟。”

　　78岁的朱凤娣老人2006年便搬到勤新苑52栋居住，说起过去二十年的绕行之苦，感慨万千：“河上没桥，每次都得从钱荣路绕行，全程约1.5公里，年纪大了腿脚不利索，每次走到地铁站都要歇好几回。”

　　绕行不仅费时费力，更暗藏安全隐患。钱荣路作为城市主干道，货车多、车速快，附近路口斑马线没有红绿灯。不少居民图方便，出小区门就左拐逆行钱荣路，外卖骑手、非机动车也纷纷效仿。然而，这种“铤而走险”换来的短暂便捷，终究不是真正的过河便利——二十年来，安全直达对岸始终可望不可及。

　　而今，新建的便民桥全长约30米，直接连通小区南北主干道连心路。桥梁采用竖状镀锌钢管栏杆，桥面铺设防滑环氧地坪。为了兼顾步行与电动车通行需求，同时便于老人和轮椅轻松通行，经社区多方协调，将原本设计的桥面台阶改为坡道，精准满足群众出行需求。无锡地铁还在桥梁上、地铁站内设置了各类引导标识，为群众提供更为贴心的指引。河道两岸同步种植了造型罗汉松、常绿鸢尾等花草，夜间亮化工程用灯光勾勒出桥梁轮廓——这座便民桥，既是通行的“民生桥”，也是提升片区颜值的“景观桥”。

　　民声为哨：现场问需听诉求 聚力形成“金点子”

　　勤新社区地处滨湖区荣巷街道与惠山区钱桥街道交界地带，沿山河呈东西走向，全长约2公里，南岸为滨湖区荣巷街道，北岸为惠山区钱桥街道。河对岸的惠山区锡陆路沿线，集聚了地铁三号线钱桥站、社区医院、生鲜菜场、连锁超市、银行等全套生活配套。这片建成近二十年的居民片区，常住人口超2300人，片区内住宅小区、幼儿园、医疗机构、工业园区交错分布，人流量庞大。增设跨河便民桥，成为辖区群众呼声最高、期盼最久的民生心愿。

　　民有所呼，代表必应。依托人大代表常态化联系群众机制，荣巷街道人大工委定期组织人大代表下沉选区、走访入户，面对面倾听群众心声。区人大代表、无锡市海卓力克液压机械有限公司总经理张海洋扎根辖区企业与居民群体，在日常走访中广泛收集民情民意，逐一记录居民、商户、园区职工关于跨河建桥的诉求。他多次实地踏勘路线、测算通行距离、统计人流量，深入了解两区交界用地规划、水系分布等现实因素，梳理项目推进存在的难点堵点。

　　在充分汇总群众意见、反复实地调研论证的基础上，2022年滨湖区第五届人民代表大会第一次会议上，张海洋正式提交《关于地铁三号线钱桥站附近河边建桥的建议》，明确提出在勤新苑小区附近沿山河修建便民桥，打通居民前往地铁三号线钱桥站的直达通道。这份承载着千余户居民二十年期盼的代表建议，正式开启了便民桥项目漫长而坚定的推进之路。

　　多方攻坚：跨区协调破壁垒，折中方案解死结

　　建议提交只是开端，落地落实才是关键。勤新便民桥选址横跨滨湖、惠山两区，行政区划的边界让建桥成了“谁来牵头、谁来落实”的模糊地带。更棘手的是，河道北侧被划入了永久基本农田红线。根据国家《永久基本农田保护红线管理办法》，对永久基本农田实行最严格的保护制度，不得随意占用或改变用途。农田红线无法调整、跨区权责划分复杂、水系保护标准严苛——一系列难题接踵而至，项目推进一度陷入停滞。二十年期盼卡在“红线”之上，居民的失落与焦急，代表们看在眼里、记在心上。

　　面对困局，区人大代表、荣巷街道党工委书记袁大庆，区人大代表高飞（时任荣巷街道办事处主任、现任滨湖区科技局局长），区人大代表、荣巷街道办事处主任冯晓文主动对接惠山区钱桥街道以及两区城管、住建、水利、交通、自然资源等多个职能部门，通过专题协调会逐条研讨破解用地调整、水系保护、施工标准等堵点问题。2025年，《作风面对面·区长上线》直播现场专门针对这一问题进行了“面对面”协调。各部门现场沟通后最终决定：先在规划的位置建一座人行便桥，避开永久基本农田“红线”，后续等永久基本农田有调整窗口时，两区再协商把路彻底打通。

　　节目播出后，两个街道多次走访勘察、细化造桥方案。荣巷街道依据履职事项清单，将“建便民桥”列为基本事项和重点工作，主动承担职责，积极与钱桥街道开展会商，依托“吹哨报到”机制，将市区两级职能部门纳入协商链条。区人大代表、时任荣巷街道勤新社区党委书记、居委会主任张乐天，区人大代表、江苏省无锡交通高等职业技术学校教师王涛参与会商和踏勘，既坚守国土规划、永久基本农田保护的政策底线，又始终站稳民生立场。在市、区职能部门的指导和支持下，造桥各项手续最终在2025年年底落地。便民桥项目位于滨湖区勤新苑北侧沿山河，全线长度约为198m。项目总投资103万元，由荣巷街道一般公共预算列支，无锡梁湖城市建设发展有限公司负责建设实施。

　　与此同时，王涛和街道议政代表、荣巷街道勤新社区党委书记、居委会主任陈沁再次深入居民楼栋、沿街商铺、工业园区开展民意座谈，广泛吸纳群众合理化建议。结合辖区老年人、儿童居多、非机动车通行量大的特点，反复优化桥梁设计方案。经研究商定，桥梁采用单跨25米简支钢梁结构，搭配桩基+台帽轻型下部结构。施工方相关负责人介绍，该结构最大的优势是施工影响小，仅需在现状河道挡墙后施打桩基，无须大面积开挖，也不用在河道内设置围堰，能最大程度保护周边建筑和河道生态环境，后续维护成本也相对较低。桥梁采用竖状镀锌钢管栏杆，既牢固耐用又通透美观。

　　全线推进：开工消息刷屏，全程监督提质

　　历经数年持续攻坚，2025年12月22日，沿山河便民桥工程正式进场施工。

　　这一振奋人心的消息经“荣巷在线”公众号以《开工！3分钟到地铁站》为题发布后，迅速在辖区居民朋友圈刷屏。得知这一好消息，附近居民连连竖起大拇指：“太棒了！等了这么多年，我们终于盼到了，这是件大好事！去对岸的菜市场就更方便了。”与此同时，无锡广电“一访定心”工作室推出专题报道，镜头对准沿山河施工现场，记者实地讲解两区交界的特殊区位、多年来的通行困境以及项目攻坚历程。受访居民难掩激动：“以前去钱桥地铁站要30分钟，桥建好以后3分钟就到了，大家都高兴得不得了！”

　　项目开工后，荣巷街道人大工委联合人大代表全程紧盯工程建设，精准监督招投标流程，严格把关施工单位资质、工程报价、施工方案，确保程序公开、公平、公正。袁大庆、冯晓文、张海洋、王涛等代表化身工程“监督员”，定期深入施工现场，查看基坑开挖、混凝土浇筑、钢架搭建、亮化设施安装等各环节施工进度、工程用料、安全管理情况。针对施工期间临时道路疏导、施工噪音管控、周边环境维护等群众关切问题，陈沁、王涛等代表第一时间对接施工方与社区，及时化解矛盾纠纷，保障项目平稳有序推进，实现施工“零纠纷、零停滞、零隐患”。

　　按照规划，桥梁同步配套亮化工程，夜间灯光勾勒出桥梁轮廓。河道两岸同步栽种造型罗汉松、常绿鸢尾等绿植，打造滨水景观带。2026年5月，沿山河便民桥顺利完成主体贯通；6月，桥梁正式建成投用。

　　制度生根：全过程人民民主的基层实践样本

　　一座便民桥，连通的是道路，温暖的是民心，彰显的是全过程人民民主的强大生命力。从2022年人大代表提交建议，到2026年桥梁通车，四年时光里，二十年的民生期盼落地生根，构建起“民意有人听、难题有人办、实事有回音”的基层治理新常态。

　　桥虽小，难在跨区。勤新苑属滨湖区，河对岸地铁站属惠山区，行政区划的边界让建桥一度成为模糊地带。但群众需求在哪里，履职清单就延伸到哪里。从张海洋提交代表建议，到袁大庆、高飞、冯晓文主动对接两区职能部门，从张乐天、王涛参与会商踏勘到陈沁深入楼栋征求民意，代表们用四年接力跑完了这场“跨区马拉松”。沿山河两岸的居民们用最朴实的语言给出了最好的评价：“为人民办实事，给政府和代表点赞！”

　　这场跨区攻坚积累的协同经验，并未止步于桥面竣工。街道还依托调查问卷梳理居民诉求，统筹完善周边停车规划、执法巡查机制和应急防护措施。地方主流媒体、政务新媒体的全方位宣传报道，让民生成果看得见、摸得着、传得开。这座便民桥，打通了跨区治理的壁垒，更拉近了人心——它承载着居民的日常烟火与真切期盼，用看得见、摸得着的改变，温暖了邻里生活，切实提升了群众的生活质感与幸福温度。