“今年以来，我区国定、省定‘一件事’总办件量12万余件，企业信息变更、个人创业等17个‘一件事’办件量位居全市第一。严格落实扫码亮证制度，统一执法标准，系统创建任务1982个，其中联合检查任务216项，联合检查占比100%……”日前，海州区十九届人大常委会第三十七次会议上公布的这份亮眼“成绩单”，既是全区持续优化营商环境工作的扎实成果，更是区人大常委会以专题询问为重要抓手，精准发力、持续监督，助推全区营商环境提档升级的生动体现。

　　聚焦全区高质量发展主线，区人大常委会将营商环境建设专题询问确定为2026年度重点监督工作，坚持以“问”促“改”、以“询”促“治”，以人大有力监督为营商环境提质增效提供坚实保障。

　　抓实前期调研 精心拟好“问卷”

　　为切实找准群众急难愁盼、直击工作痛点堵点，区人大常委会精心筹备本次营商环境专题询问“监督大考”，深耕一线调研，广泛汇聚民声，确保提问切中要害、监督精准发力。

　　区人大常委会高度重视营商环境建设工作，不仅连续3年听取审议营商环境建设情况的报告，今年年初还将开展全区营商环境建设工作专题询问纳入2026年重点监督事项。8月上旬，区人大常委会财政经济委员会召开专题会议，听取多个职能部门关于全区营商环境建设情况介绍，全面掌握全区营商环境建设工作推进情况，部署专题询问筹备任务，推动各相关部门提前进入“备询”状态，形成上下联动、同频共振的工作格局。

　　没有调查，就没有发言权。8月下旬，区人大常委会组成调研组深入一线，先后走进基层综合行政执法吹哨报到指挥中心、区政务服务中心、新海街道“云望新海”综合指挥平台、宠贝冠生物科技有限公司、新浦工业园等，听取相关情况汇报，同步开展营商环境建设问卷调查，累计发放问卷800余份，广泛收集意见建议20余条。在海州工业园商会座谈期间，有企业反映，在安全生产检查工作中，职能部门分头开展检查，存在同一企业被重复督查、多头检查的问题。这引起调研组高度重视，并被列入后期专题询问。通过与企业负责人、涉企执法部门、群众代表面对面交流，调研组从多角度摸清了全区营商环境建设工作的实际现状，梳理发现入企检查、劳动纠纷处置、惠企政策宣传等领域存在的短板弱项。

　　在实地调研、收集民情、征求意见的基础上，调研组与提问代表反复沟通、深入研讨，精心打磨每一个问题，力求发问精准有力，最终确定“综合查一次”执法规范化建设、健全招商引资全链条服务、个体工商户登记业务下沉镇街等12个询问题目，逐一明确提问人、应答单位及负责人，覆盖14个关键职能部门。

　　直击痛点短板 精准亮出“考题”

　　“在调研中发现，‘综合查一次’工作仍存在报备依据不规范、检查录入与闭环不及时等问题。请问如何进一步提升‘综合查一次’执法规范化水平？”“规范优化城市公共场地临时占用许可，是激发市场消费活力、服务市场主体发展的关键举措。围绕‘临时占用道路及其他公共场地摆摊经营许可’这一重点城管服务场景，采取了哪些创新举措？目前还存在哪些问题？将如何持续完善政策、优化服务？”……在专题询问现场，12名区人大常委会委员和人大代表作为“考官”向职能部门“出题”。区发改局、区城管局、区应急管理局等职能部门负责人直面问题、脱稿应答，一场务实深刻的专题询问，成为对全区营商环境建设工作的一次深入“体检”。

　　面对单刀直入的提问，区发改局局长黄文传详细介绍了通过政务服务、法治环境、消费市场、项目引建、改革创新五大方面抓实工作，落地实施营商环境重点举措；区人社局局长董志红系统阐述运用智能辅助系统在劳动仲裁、工伤申报、欠薪投诉等领域的创新实践；区应急管理局局长程勇汇报了优化安全生产监管方式、深化为企服务方面的具体举措和阶段性成效；区商务局局长朱冲详细介绍了如何健全招商引资全链条服务机制，提升项目招引实效，明确了“十五五”期间的招商工作思路；区城管局局长陈健围绕优化分类审批时限、升级审批服务质效、深化审管联动等方面详细作答……最后，区委常委、区政府常务副区长王宁就更好优化营商环境建设，围绕难点问题化解、重点任务攻坚、特色品牌打造三个方面，代表区政府作了表态发言。一个多小时的询问里，提问代表们真问、敢问，问出了群众期盼，询到了关键要害。应询单位真答、敢答，答出了症结根源，应出了整改思路，亮出了责任担当。

　　紧盯落地闭环 扎实交出“答卷”

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，督促整改、推动落实才是目的。区人大常委会统筹抓好询问提问与跟踪督办，同步推进问题整改和长效机制建设，以钉钉子精神做实做细专题询问的“后半篇文章”。

　　为持续巩固监督成效，区人大常委会以清单化梳理、闭环式落实为抓手，及时梳理汇总《区政府关于全区营商环境建设情况的报告》的审议意见和专题询问中提出的问题，转交区政府及相关部门研究办理，并要求在6个月内将办理情况以书面形式提交区人大常委会会议审议，同时组织人大代表通过专题调研、满意度测评等形式对办理成效予以检视。以“问题交办—整改落实—反馈报告—跟踪检查”全链条闭环监督机制压实责任、狠抓落实，确保整改不走过场、取得实效，以刚性监督推动全区营商环境建设工作提质增效。

　　专题询问是人大监督“一府一委两院”的重要法定形式，承载着国家权力机关依法监督的法定职责。本次营商环境专题询问直面矛盾、一针见血，把刚性监督延伸到经济发展前沿。辣味发问的背后，是人大调研组深入基层、察实情听民意的扎实履职；坦诚应询的态度，彰显了政府部门直面问题的责任担当。通过梳理问题清单、压实整改时限、健全闭环机制，监督链条不断延伸，让监督从“发问”走向“见效”，为助力全区营商环境持续优化贡献人大智慧和力量。