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泰州:以高质量立法,让幸福之城更有质感
2026-01-28 13:51  来源:江苏司法行政在线  报送单位:顾伟

  从助力“大海新晨”现代化产业体系稳步推进,到擦亮“到泰州、泰周到”营商环境品牌;从构建全民健身公共服务体系,到聚焦“一老一小”筑牢民生底线;从守护“碧水蓝天绿地”,到提升“水城水乡”生态福祉……

  5年来,泰州市坚持“抓重点助发展、抓焦点保民生、抓难点强治理”的立法理念,先后制定地方性法规11部,修改地方性法规5部,持续为经济社会高质量发展注入法治动能,让“幸福泰州”的成色更足、质感更强。

  以法治赋能经济发展

  法治是最好的营商环境。泰州是省内较为年轻的设区市,更是一座追赶型城市,最大的后发优势来自营商环境,最大的发展潜力也来自营商环境。

  泰州积极构建市场化、法治化、国际化营商环境,发布施行《泰州市优化营商环境条例》,以法治动能护航新质生产力高质量发展,让传统产业焕发新机,新兴产业蓬勃发展;出台《泰州市人民代表大会常务委员会关于全面提升行政执法能力和水平的决定》,提升全市行政执法规范化、法治化水平,持续打造“到泰州、泰周到”城市品牌,助力打造“中国药城”“世界船都”等千亿级产业集群,支撑起江苏中部支点的崭新高度。

  制定《泰州市知识产权促进和保护条例》,加强生物医药领域知识产权制度保障、协同保护和维权指导,统筹提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证仲裁等法律服务,为企业保驾护航。

  在立法引领下,泰州建成中国医药城法律服务产业园,在泰州医药高新区设立大健康产业“企检服务中心”,泰州市知识产权保护中心联合泰州医药高新区人民法院,指导企业搭建全流程保护体系,加强生物医药领域知识产权制度保障、协同保护和维权指导,让更多企业坚定扎根信心,提升“幸福泰州”的“含金量”。

  以法治保障民生福祉

  2025年夏天,“苏超”赛事中泰州队一路“黑马”逆袭,昂首挺进决赛;泰州马拉松圆满完赛,1万余名跑者尽享运动快乐,彰显城市活力。《泰州市全民健身条例》于2023年3月1日正式施行,推动构建更高水平的全民健身公共服务体系,把做强城市与办好赛事结合起来,实现了“药、医、养、食、游、体”联动发展,真正靓丽一座城、幸福一城人。

  近年来,泰州聚焦“一老一小”,持续筑牢民生底线。“红烧鸡腿、绿豆粥……荤素搭配还营养,咱老年人在家门口就享着福喽!”在泰兴市济川街道综合为老服务中心长者餐厅,刚用完餐的老人笑着说。通过制定《泰州市养老服务条例》,养老服务从“舌尖上的保障”到“身边的关怀”,从“安全防护网”到“数字时代的融入”,让老年人晚年生活更具获得感、幸福感。

  《泰州市托育服务条例》作为全省首部托育服务专项地方性法规,于2025年1月1日起施行。该条例制定过程中,始终坚持开门立法、问计于民、问需于民,走进市区托育机构、幼儿园、社区托育点,面对面交流讨论,有重点、有针对性地征求意见,让人民群众全过程、各环节“沉浸式”参与立法工作。

  这是泰州开门立法的鲜活注脚。近年来,泰州全面落实《关于立法工作践行全过程人民民主的实施意见》,制定出台立法后评估、立法协商等工作办法,进一步明晰立法工作流程,保证立法工作的规范性、稳定性和延续性。出台《关于推进基层立法联系点的意见》,打造三家“标准化、特色化、样板化”人大基层立法联系点,最大程度吸纳民意、凝聚共识。

  从全民健身到居住品质提升,从幼托保障到养老服务优化,泰州以立法编织民生温情,撑起“幸福高度”。

  以法治助推社会治理

  泰州坚持以立法破解治理难题、完善治理体系、提升治理能力,聚焦社会治理关键领域和薄弱环节,通过健全法规制度、强化制度执行、凝聚治理合力,推动社会治理向精细化、法治化、现代化迈进。

  住宅物业管理涉及千家万户,事关百姓民生,事关基层社会治理。泰州市海陵区鹏欣尚城小区入口处的公示栏是小区居民常驻足的“信息站”,公示栏内整齐张贴着营业执照、项目负责人联系方式、24小时应急服务电话。此外,物业收费公示表、住宅专项维修资金使用情况、业主共有部分经营收益收支公示表等也都按照《泰州市住宅物业管理条例》要求清晰公示。

  《泰州市住宅物业管理条例》的落地实施,让泰州多个住宅小区的物业管理迎来新变化。泰州市以《条例》为抓手,聚焦规范住宅物业服务收费、老旧小区加装电梯、业委会作用发挥、住宅专项维修资金使用等环节发力,用看得见的举措、摸得着的成效,为居民安居生活保驾护航。

  5年来,一系列法规如同细密的经纬,将法治的保护力悄然织入社会生活的细微肌理。2022年3月1日《泰州市献血条例》施行,破解工作机制不适应、保障激励不足等问题;2023年5月1日《泰州市消防条例》施行,完善基层消防网络,推动治理向事前预防转型;2024年3月1日《泰州市城市快速路管理条例》施行,精准解决管理难题;2024年10月1日《泰州市电梯安全管理条例》施行,填补电梯安全管理法制空白;《泰州市文明行为条例》经修改后,持续以法治力量激扬文明新风。

  新征程上,地方立法工作责任如磐、使命在肩,泰州将始终围绕“以良法促进发展、保障善治”,务实求进、创新求索,努力以更高的立法质量、更优的法治效能服务中国式现代化泰州新实践。

  稿件来源:省委依法治省办秘书处、泰州市委依法治市办、泰州市人大常委会法工委

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