中小学生心理健康，关乎家庭幸福、社会和谐与国家未来。锡山区人大常委会始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将呵护中小学生心理健康这一重大民生议题，置于践行全过程人民民主、推动区域高质量发展的重要位置，从精准调研到有效建言，从持续跟踪到推动创新，形成了一个完整、闭环的履职链条，全力为全区学子编织一张坚实温暖的“心”网。

　　2025年初，在锡山区五届人大四次会议上，部分代表聚焦中小学生心理健康提出建议。2025年3月5日，在锡山区五届人大常委会第六十五次主任会议上，吴杰等代表的“关于落实心理教育课程，促进我区中小学教育高质量发展的建议”、张紫娟等代表的“关于推进体教融合、促进青少年儿童身心健康与全面发展的建议”、邹红丰代表的“关于加强学校心理健康教育指导工作的建议”、包春燕代表的“关于加强中小学生心理健康教育的建议”被列为年度重点督办建议，占比超五分之一。中小学生心理健康也被纳入锡山区人大常委会年度重点监督议题。“孩子们的笑脸是最美的风景。但近年来，中小学生心理健康问题日益凸显，我们要主动介入，推动形成守护合力。”锡山区人大常委会主任章红新在年度监督议题讨论会上的这番话，拉开了此项监督工作的序幕。

　　精准调研

　　带着问题沉下去，找准症结把准脉

　　带着“现状如何、短板何在、怎样长效守护”的深刻追问，锡山区人大常委会组成了由分管领导为组长、教科文卫专业组部分代表为成员的调研组，先后深入走访查桥实验小学、东亭中学、天一中学等多所学校，与师生家长面对面，倾听最真实的声音。

　　在查桥实验小学温馨的心理辅导室，锡山区人大代表包春燕轻声询问：“孩子们来咨询，最常遇到的是什么困扰？”心理咨询师李老师坦言：“学业压力、同伴交往问题突出，且许多低龄孩子的问题根源与家庭互动模式紧密相连。”在东亭中学，校长介绍“体教融合”成效时提到，规律运动对情绪疏导效果显著。在天一中学的座谈会上，一位家长代表吐露心声：“孩子上了高中后变得沉默，我们想关心又怕给他加压，真不知道该如何是好。”这些来自基层的声音，被代表们一一记录。3月20日，锡山区人大常委会组织锡山区政府办、教育局、卫健委、妇联等9个部门参加座谈，和调研组一起深入研讨锡山区中小学生心理健康教育工作存在的问题和原因，商讨研究下一步对策措施。

　　不仅要看区内，更要学先进。2025年4月10日至11日，调研组赴苏州、上海学习考察。苏州平江实验学校的“润心育人”体系、上海华东师范大学附属永德学校的“心理健康教育活动季”，让代表们深受启发。“他山之石，可以攻玉。我们要把好理念、好做法带回去，推动本区工作。”调研组成员达成了共识。

　　深入的调研摸清了底数，也揭示了痛点：全区中小学心理辅导室虽已全覆盖，但部分设施简陋，专业力量参差不齐；识别出的重点关注学生比例虽有下降，但基数依然不小，防范极端事件压力依然存在。“数据背后是一个个需要帮助的孩子和家庭，我们的监督必须更精准、推动必须更有力。”调研总结会上，调研组组长的话语掷地有声。随后，一份凝聚着实地考察、多方访谈与深度思考的详实报告形成，提出了“强队伍、防风险、聚合力”三方面具有前瞻性和可操作性的建议。

　　持续监督

　　紧盯问题促落实，协同联动筑屏障

　　调研报告提交后，锡山区政府高度重视，多次召开专题会议，研究出台了《关于加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》等文件，将人大建议细化为多条具体举措，并明确责任部门和时间节点，一场围绕中小学生心理健康的协同攻坚就此展开。

　　针对调研报告中指出的“专业力量薄弱”问题，锡山区政府多措并举补齐短板。锡山区教育局迅速启动心理教师专项培训计划，在实现专职心理教师持证上岗率100%的基础上，进一步配齐配强专兼职队伍。与此同时，依托家庭教育指导名师工作室，组建了一支50人的“家庭教育指导团”，指导团成员深入社区、学校开展巡回讲座和个性化辅导，为2000余名家长提供了一对一指导，将科学的家教理念真正送进千家万户。

　　针对调研发现的“风险防控不够严密”问题，政府扎紧制度篱笆，构建校园防护闭环。在人大持续督促下，锡山区中小学密集落地一系列刚性制度：“全员导师制”让每位学生都有可以倾诉的贴心人；“一表五清”和每周“学情分析”让老师对学生心理状态有了更深入了解；对四年级以上学生实施心理普查全覆盖，为重点学生建立“一生一档”，配备由班主任、心理教师、学科教师乃至校外专家组成的“成长导师团”，实施“一人一策”精准护航。同时，AI测评等新技术被引入筛查预警体系，让心理问题的发现更及时、干预更科学。

　　针对调研呼吁的“跨部门协同不足”难题，政府创新机制，打破壁垒织密防护网。在锡山区人大常委会多次协调推动下，2025年5月28日，由区检察院等13家单位共建的“锡山区未成年人保护区块链管理平台”正式上线。该平台在严格保护隐私的前提下，实现涉未成年人信息的安全共享与快速联动——医院发现异常伤情、学校察觉心理危机，都能第一时间触发多部门介入响应，构建起覆盖全区12万未成年人的立体防护网。同年11月20日，另一款集心理测评、咨询、法律求助于一体的纯公益小程序“青禾益站”上线，区关工委等14个部门联合为其背书，家长只需手机点一点就能找到身边的专业资源。“遇到家庭教育难题，再也不用四处碰壁了！”一位试用家长连连称赞。

　　2025年11月28日，锡山区人大常委会会议室内气氛庄重，常委会组成人员认真听取和审议区政府关于提升中小学生心理健康工作情况的专项报告。报告中，一组组扎实的数据、一项项具体的进展，清晰勾勒出一年来政府落实人大建议的“成绩单”：四级心理防护责任网络100%覆盖、校园心理辅导室全面提质升级、区人民医院儿童心理门诊绿色通道畅通、区镇两级心理咨询服务平台效能显著提升、体育美育浸润行动全面铺开……“这些变化是实实在在的。”区人大常委会委员王美娟在审议发言时说，“从硬件升级到软件强化，从校内防护到社会协同，这张‘心’网越织越密、越织越牢，充分体现了政府对人大调研成果的高度重视和有力执行，也让我们看到了全过程人民民主在基层治理中绽放的实践效能。”

　　润心见效

　　家校协同育新苗，守护成长见真章

　　在推动基础工作做实做细的同时，锡山区人大常委会始终关注着一系列政策举措落地后最核心的变化——学生和家长的改变。随着一张张“心”网越织越密、越织越牢，那些看得见、摸得着的温暖变化，正在一个个家庭和校园里悄然发生。

　　校园里，心理健康教育的形式从同质化走向因校制宜，润心无声。2025年6月锡山区“心理健康服务月”中，天一中学的互动市集、锡东高中心理剧、二泉中学素质拓展、东亭实小OH卡牌、东北塘实小“AI润心”等“一校一品”活动精彩纷呈，将心理健康教育从说教变为体验。在“开个‘可能商店’”教师团辅活动中，老师们彼此滋养，正如一位年轻教师所言：“在这里我们不仅学习技能，更被治愈，这样才能把更好的状态带给学生。”

　　家长群体中，越来越多的父母从焦虑无助走向科学陪伴。区人大常委会持续关注“全员家访”和“家庭教育指导团”的落实情况，科学的育儿理念深入千家万户。曾经事无巨细、导致亲子关系紧张的心心妈妈，在班主任两次家访和“60分妈妈”的约定下，学会放手与倾听，家庭氛围从对抗转向合作。一位听了指导团讲座的父亲也表示，自己从“甩手掌柜”变成每周陪儿子打球的伙伴，父子关系愈发亲密。这些转变，正是心理健康教育从学校延伸至家庭、从理念化为行动的最直观体现。

　　学生群体中，许多曾经陷入情绪困境的孩子正一步步向阳生长。在日益完善的守护体系下，高中生小阳因分班陷入自我怀疑，通过学校心理辅导和“全员导师制”的精准护航，重新定义价值，主动参与辩论赛，在集体中找到了光芒。小学里曾被称为“刺头”的小林，被老师发掘出对心理学的兴趣后，担任班级“小小调解员”，从麻烦制造者变为和谐建设者，在周记中写下“原来我也可以做让别人觉得好的事”。一年级新生小琪则在老师的持续鼓励和家校协同下，从过度依赖到独立自信，实现“破茧成蝶”。这些孩子的蜕变，印证了早期干预、精准护航、家校共育模式的扎实成效。

　　（沈雨蓉）